Chapitre 11. Porter la parole patronale au niveau mondial : la voix sourde de l’Organisation internationale des employeurs

Marieke Louis

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Sébastien Bauvet, Lectures, mis en ligne le 25 février 2025. URL : https://0-journals-openedition-org.catalogue.libraries.london.ac.uk/lectures/66951 ; DOI : https://0-doi-org.catalogue.libraries.london.ac.uk/10.4000/13d9z

Chapitre 11. Porter la parole patronale au niveau mondial : la voix sourde de l’Organisation internationale des employeurs

Marieke Louis

p. 251-270

Extrait

« L’Organisation internationale des employeurs a mis en œuvre le dicton : pour vivre heureux, vivons cachés »1.

1La présente contribution vise à examiner une forme paradoxale de porte-parolat : celle consistant à porter, de manière peu audible, la parole d’acteurs a priori puissants de l’économie. Nous étude se fonde sur une enquête menée sur l’Organisation internationale des employeurs (OIE)2, qui représente, depuis près d’un siècle, les organisations patronales, au niveau mondial. Créée en 1920 dans le sillon de l’Organisation internationale du travail (OIT) qui instaure un système inédit de représentation tripartite (gouvernements, travailleurs et employeurs) à l’international (Louis, 2016a), l’OIE concrétise les projets d’association internationale patronale esquissés avant que n’éclate la Première Guerre mondiale par d’influents représentants patronaux européens. Aujourd’hui centenaire, l’OIE est une organisation à bien des égards « surprenante », tant du point de vue de s

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1 Entretien (téléphonique) avec un ancien directeur du service des employeurs à l’OIT, 1^er mars 2018.

2 Qui s’appelait alors Organisation internationale des employeurs industriels (OIEI). L’adjectif « industriels » disparaîtra après la Seconde Guerre mondiale. Pour ne pas surcharger le texte, nous utiliserons la dénomination actuelle.

3 https://www.ioe-emp.org/fr [dernier accès le 02/01/2021].

4 Entretien avec Annie Benhamou-Hirtz, retraitée, ancienne directrice du pôle international de l’UIMM, Paris, 3 novembre 2017.

5 Entretien (téléphonique) avec un ancien directeur du service des employeurs à l’OIT, 1^er mars 2018.

6 Archives toujours en cours d’inventaire.

7 Art. 2 des statuts de l’OIEI, adoptés par le Conseil Général tenu à Bruxelles le 1^er octobre 1920 et modifiés par le Conseil Général tenu à Genève le 14 juin 1924. Archives de l’OIE, ci-après, A/OIE.

8 A/OIE, Rapport du secrétaire général sur l’activité de l’OIEI (doc n° 220), dimanche 27 mai 1928.

9 À titre indicatif, le budget de l’OIE s’élevait dans les années 1920 à 200 000 francs (taux d’époque) autour de 2 millions de francs suisses à la fin des années 1980 et à 3,8 millions en 2006 (soit dix fois moins que le budget du Medef). La question de la modicité des ressources revient sur toute la période étudiée.

10 A/OIE, Rapport du secrétaire général au Conseil général, (doc n° 220), 19 mai 1928.

11 A/OIE, Art. 2 des statuts de l’OIEI, adoptés par le Conseil général tenu à Bruxelles le 1^er octobre 1920 et modifiés par le Conseil Général tenu à Genève le 14 juin 1924. L’article 3 § 6 des statuts actuels stipule quant à lui : « Chaque Membre et membre associé conservera son autonomie et son indépendance ».

12 Archives de l’OIT (ci-après A/OIT), Lettre de Jules Lecocq, secrétaire général de l’OIEI à Georges Thelin, chef de la Section des renseignements généraux du BIT, le 26 février 1940, Relations avec l’Organisation internationale des employeurs industriels (RL 01/2/4/1).

13 Pour un panorama voir notamment Ronit, 2018.

14 A/OIE, Réunion du Conseil Général, 18 juin 1947 ; 3 juin 1963 ; 5 juin 1978.

15 A/OIE, Bulletin de l’OIE, n° 6/7, juin-juillet 1983.

16 A/OIE, Procès-verbaux du Conseil Général [1-02 PV Conseil général – 1974-1977], séance du 2 juin 1975.

17 En 1948, une clarification est toutefois apportée par les deux organisations qui se divisent explicitement les tâches en matière de représentation économique et sociale. Il est ainsi décrété que : « L’OIE, organisme international représentatif des employeurs en matière sociale, se tient en contact avec la Chambre de Commerce internationale, organisme international représentatif des employeurs en matière commerciale ». A/OIT, Note interne de l’OIE, 15 décembre 1948, Bruxelles, Relations : Organisation internationale des employeurs [RL 0-2-1 ; 1949-1951 Jacket 2].

18 A/OIT, Circulaire adressée par Raphaël Lagasse, Secrétaire général de l’OIE, à tous les membres de l’OIE en février 1977 (Doc.1977/G-9), Relations : Organisation internationale des employeurs (RL 0-2-1 ; 1975-1978 Jacket 8).

19 À l’exception d’une déclaration sur les entreprises multinationales et la politique sociale adoptée en 1977, et qui reste à ce jour, le seul instrument explicitant les firmes multinationales.

20 Renate Hornung-Draus, vice-présidente de l’OIE (Europe), représentante de la Bundesvereinigung der Deutschen Arbeitgeberverbände (BDA), Rapport annuel de l’OIE, 2010, p. 6.

21 « L’OIE œuvre pour veiller à ce que la promotion de l’emploi, et le soutien qui lui revient, soient au centre des travaux de l’OIT et d’autres institutions concernées, ainsi que de forums intergouvernementaux comme le G20 », Rapport annuel de l’OIE, 2011-2012, p. 4.

22 Rapport annuel de l’OIE, 2015-2016, p. 13. Notons que les intéressés font d’ailleurs eux-mêmes allusion à un B20 « économique » et à un B20 « social ».

23 Rapport annuel de l’OIE, 2014-2015, p. 19.

24 ICC, ICC G20 CEO Advisory Group, ICC G20 Business Scorecard, Paris, CCI (éditions 2 à 6).

25 Entretien avec un représentant des employeurs australiens, délégué à la CIT, membre titulaire du Conseil d’administration, chef exécutif de l’Australian chamber of commerce and industry (ACCI), 1^er juin 2012, Genève, BIT.

26 Daniel Funes de Rioja, porte-parole du groupe des employeurs, membre titulaire du Conseil d’administration, président de la Coordinadora de productos alimenticios (COPAL affiliée à l’Unión industrial Argentina [UIA]), vice-président exécutif de l’OIE, 5 juin 2012, Genève, Palais des Nations.

27 Procès-verbaux du Conseil général de l’OIE, 1951-1963 [Jacket 1.02], PV du 5 juin 1951 (doc n° 457).

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Ce livre est cité par

Hoffmann, Alvina. (2023) What makes a spokesperson? Delegation and symbolic power in Crimea. European Journal of International Relations. DOI: 10.1177/13540661231151233

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Référence numérique du chapitre

Louis, M. (2022). Chapitre 11. Porter la parole patronale au niveau mondial : la voix sourde de l’Organisation internationale des employeurs. In S. Hayat, N. Kaciaf, & C. Passard (éds.), Le porte-parole (1‑). Presses universitaires du Septentrion. https://0-doi-org.catalogue.libraries.london.ac.uk/10.4000/books.septentrion.131456

Louis, Marieke. « Chapitre 11. Porter la parole patronale au niveau mondial : la voix sourde de l’Organisation internationale des employeurs ». In Le porte-parole, édité par Samuel Hayat, Nicolas Kaciaf, et Cédric Passard. Villeneuve d’Ascq: Presses universitaires du Septentrion, 2022. https://0-doi-org.catalogue.libraries.london.ac.uk/10.4000/books.septentrion.131456.

Louis, Marieke. « Chapitre 11. Porter la parole patronale au niveau mondial : la voix sourde de l’Organisation internationale des employeurs ». Le porte-parole, édité par Samuel Hayat et al., Presses universitaires du Septentrion, 2022, https://0-doi-org.catalogue.libraries.london.ac.uk/10.4000/books.septentrion.131456.

Référence numérique du livre

Hayat, S., Kaciaf, N., & Passard, C. (éds.). (2022). Le porte-parole (1‑). Presses universitaires du Septentrion. https://0-doi-org.catalogue.libraries.london.ac.uk/10.4000/books.septentrion.131326

Hayat, Samuel, Nicolas Kaciaf, et Cédric Passard, éd. Le porte-parole. Villeneuve d’Ascq: Presses universitaires du Septentrion, 2022. https://0-doi-org.catalogue.libraries.london.ac.uk/10.4000/books.septentrion.131326.

Hayat, Samuel, et al., éditeurs. Le porte-parole. Presses universitaires du Septentrion, 2022, https://0-doi-org.catalogue.libraries.london.ac.uk/10.4000/books.septentrion.131326.

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