Chapitre 3. La communication autour des rapports des éducateurs destinés aux magistrats : attentes et évaluations croisées, interprétations localisées de la mission d’aide à la décision
Communication issues surrounding reports of educators for judges : expectations, cross evaluation, and, localized interpretations of the decision aid mission
p. 79-104
Résumés
Les changements concrets, concernant la délimitation du champ d’exercice de la PJJ n’intervenant plus qu’auprès de publics de jeunes placés au pénal, sont de nature à changer l’identité professionnelle et l’autonomie des acteurs de la protection de l’enfance. Ils peuvent occasionner des difficultés d’adaptation dans le travail quotidien. Ce chapitre propose d’explorer les relations éducateurs-magistrats à l’intersection du rapport adressé décrivant la situation du jeune et faisant des propositions d’orientation. La relation directe des magistrats aux éducateurs et aux services est non hiérarchique, mais leurs les exigences fonctionnelles de ces magistrats peuvent-elles faire norme ? Les magistrats peuvent ainsi donner une représentation de ce qui peut être, pour eux, l’aide à la décision et son écriture. Le cadre des écrits de la PJJ oriente un regard communicationnel de l’emprise managériale du secteur public. Cette volonté institutionnelle de reprise en main de ces écritures peut être analysée comme une tentative de modernisation professionnelle conduisant à un vaste champ de répercussions depuis des formes de résistances jusqu’à des formes d’adaptation.
Concrete changes in the scope of practice of the youth judicial protection service, which now intervenes only on behalf of young people placed in criminal proceedings, are likely to change the professional identity and autonomy of the actors of juvenile protection. These changes can cause adjustment difficulties in daily work. This chapter aims to explore relationships between magistrates and educators through consideration of the written report describing the situation of the young person and making proposals for guidance. The direct relationship of magistrates to educators and services is non-hierarchical, but their functional requirements can they become the norm? Judges can give a representation of what might be, for them, a decision aid and its written form. A communicational approach of written judicial protection reports provides insight of the managerial control over the public sector. This institutional will of regaining control of these writings can be analyzed as a medium of professional modernization leading to a vast field of repercussions going from resistance to attempts of adaptation.
Extrait
1Les changements concrets concernant la délimitation du champ d’exercice de la PJJ – n’intervenant plus qu’auprès de publics de jeunes placés au pénal – sont de nature à changer l’identité professionnelle des acteurs de la protection de l’enfance (Sallée, 2012). Ceci peut occasionner des difficultés d’adaptation dans le travail quotidien concernant la relation éducative, mais également dans le rendu compte qui est fait auprès des magistrats. Ce dernier n’a pas de pouvoir hiérarchique mais un pouvoir de décision juridique pour lequel la PJJ doit jouer un rôle d’aide à la décision. Inscrits dans le même ministère régalien de la Justice, ils n’ont de liens que transversaux. Destinataires principaux de rapports écrits par les éducateurs de la PJJ, les magistrats sont les principaux acteurs de cette justice des mineurs. L’écrit, maillon de la procédure pénale, est le support central qui transcrit le travail éducatif du professionnel de la PJJ. Il décrit la situation globale du jeun
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