1. Qualifier les savoirs citoyens dans l’urbanisme participatif : un enjeu scientifique et politique

Héloïse Nez; Yves Sintomer

doi:10.4000/books.pur.71211

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Savoirs citoyens et démocratie urbaine

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Florian Pietron, Sciences et actions sociales, mis en ligne le 31 mai 2022. URL : https://0-journals-openedition-org.catalogue.libraries.london.ac.uk/sas/365

1. Qualifier les savoirs citoyens dans l’urbanisme participatif : un enjeu scientifique et politique

Héloïse Nez et Yves Sintomer

p. 29-37

Extrait

1Depuis deux décennies, les pratiques visant à associer les citoyens « ordinaires » (ni élus ni experts) à l’élaboration des politiques publiques – comme les conseils de quartier, les consultations sur des projets urbains ou les budgets participatifs – se multiplient à l’échelle locale, et ce dans des contextes les plus variés. Les promoteurs de ces dispositifs participatifs locaux justifient souvent leur mise en place en ayant recours aux expressions d’» expertise citoyenne », de « savoirs ordinaires » ou de « savoir d’usage ». Si elle est utilisée par une grande diversité d’acteurs (élus, militants associatifs, consultants, chercheurs, etc.), la notion de « savoirs citoyens » est toutefois rarement définie. Ce chapitre vise à clarifier cette catégorie, qui peut être utile pour la recherche comme pour l’action. L’analyse se focalise sur la mise en débat du projet urbain, car la majorité des discussions dans les instances de participation locale concernent des questions liées

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1 Bacqué Marie-Hélène, Blanc Maurice, Hamel Pierre et Sintomer Yves (dir.), « Ville, action citoyenne et débat public », dossier d’Espaces et Sociétés, n^o 123, 2006.

2 Schumpeter Joseph, Capitalism, Socialism and Democracy, Londres/New York, Harper & Row, 1946, p. 262.

3 Callon Michel, Lascoumes Pierre et Barthe Yannick, Agir dans un monde incertain, Paris, Le Seuil, 2001.

4 Sintomer Yves, « Du savoir d’usage au métier de citoyen ? », Raisons politiques, n^o 31, 2008, p. 115-134.

5 Même limité à une « démocratie de proximité » qui se caractérise par des procédures consultatives et peu formalisées à l’échelle micro-locale, le cas parisien est intéressant car une panoplie de dispositifs participatifs a été mise en place sur les questions urbaines depuis l’arrivée de la gauche dans certaines mairies d’arrondissement, à partir de 1995, puis à l’Hôtel de ville en 2001. Nous avons suivi, de 2006 à 2009, deux démarches participatives sur des aménagements de quartier dans le 20^e arrondissement – à l’initiative des élus (le budget participatif de la voirie) ou des habitants (le collectif citoyen sur la revalorisation du Bas-Belleville) – et une concertation sur un grand projet urbain, à Paris Rive Gauche. Cf. Nez Héloïse, Les savoirs citoyens dans l’urbanisme participatif : regards croisés sur les expériences de Paris et Cordoue, thèse de doctorat en sociologie, université Paris 8/universidad autónoma de Barcelona, 2010 ; Nez Héloïse, « Nature et légitimités des savoirs citoyens dans l’urbanisme participatif : une enquête ethnographique à Paris », Sociologie, n^o 4, p. 387-404.

6 Dewey John, The Public and Its Problems, Swallow Press/Ohio University Press Books, Athens, 1954 [1927], p. 207.

7 Forester John (entretien avec Tony Gibson), « Participatory Planning and the Roots of Planning for Real: A Profile of Tony Gibson », Planning Theory and Practice, vol. 72, n^o 4, 2008, p. 112-113.

8 Breviglieri Marc, « L’horizon de ne plus habiter et l’absence de maintien de soi en public », in Céfaï Daniel et Joseph Isaac (dir.), L’héritage du pragmatisme, Éditions de l’Aube, Paris, 2002, p. 319-336.

9 Cf. notamment : Blanco Ismael, « Les jurys citoyens en Espagne : vers un nouveau modèle de démocratie locale ? », in Bacqué Marie-Hélène, Rey Henri et Sintomer Yves (dir.), Gestion de proximité et démocratie participative, Paris, La Découverte, 2005, p. 161-178 ; Röcke Anja, « Représentation “miroir” et démocratie : le tirage au sort dans les jurys citoyens berlinois », Politique et Sociétés, vol. 25, n^o 1, 2006, p. 13-30.

10 Damay Ludivine, Construire le politique au cœur de l’action publique participative : une analyse du budget participatif de la ville de Mons, thèse de doctorat en sciences politiques et sociales, facultés universitaires Saint-Louis, 2009, p. 323.

11 Entretien avec le président de la Bellevilleuse, le 20 novembre 2007.

12 Cf. notamment : Ion Jacques, Franguiadakis Spyros et Viot Pascal, Militer aujourd’hui, Paris, Autrement, 2005 ; Cefaï Daniel et Lafaye Claudette, « Le cadrage d’un conflit urbain à Paris », inCefaï Daniel et Joseph Isaac, op. cit., p. 371-394.

13 « Incorporé sous forme de techniques, de dispositions à agir, intervenir, ou tout simplement obéir, [le capital militant] recouvre un ensemble de savoirs et de savoir-faire mobilisables lors des actions collectives, des luttes inter ou intra-partisanes, mais aussi exportables, convertibles dans d’autres univers, et ainsi susceptibles de faciliter certaines “reconversions”. » (Matonti Frédérique et Poupeau Franck, « Le capital militant : essai de définition », Actes de la recherche en sciences sociales, n^o 155, 2004, p. 8.)

14 Mathieu Lilian, « Rapport au politique, dimensions cognitives et perspectives pragmatiques dans l’analyse des mouvements sociaux », Revue française de science politique, vol. 52, n^o 1, 2002, p 93.

15 Talpin Julien, Schools of democracy: how ordinary citizens (sometimes) become competent in participatory budgeting institutions, ECPR Press, Colchester, 2011.

16 Cf. dans cet ouvrage, le chapitre de Camille Gardesse sur la concertation aux Halles.

17 Mathieu Lilian, « Rapport au politique, dimensions cognitives et perspectives pragmatiques dans l’analyse des mouvements sociaux », op. cit., p. 75-100.

18 Beck Ulrich, La Société du risque, Paris, Flammarion, 2003, p. 351-352.

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Nez, H., & Sintomer, Y. (2013). 1. Qualifier les savoirs citoyens dans l’urbanisme participatif : un enjeu scientifique et politique. In A. Deboulet & H. Nez (éds.), Savoirs citoyens et démocratie urbaine (1‑). Presses universitaires de Rennes. https://0-doi-org.catalogue.libraries.london.ac.uk/10.4000/books.pur.71238

Nez, Héloïse, et Yves Sintomer. « 1. Qualifier les savoirs citoyens dans l’urbanisme participatif : un enjeu scientifique et politique ». In Savoirs citoyens et démocratie urbaine, édité par Agnès Deboulet et Heloïse Nez. Rennes: Presses universitaires de Rennes, 2013. https://0-doi-org.catalogue.libraries.london.ac.uk/10.4000/books.pur.71238.

Nez, Héloïse, et Yves Sintomer. « 1. Qualifier les savoirs citoyens dans l’urbanisme participatif : un enjeu scientifique et politique ». Savoirs citoyens et démocratie urbaine, édité par Agnès Deboulet et Heloïse Nez, Presses universitaires de Rennes, 2013, https://0-doi-org.catalogue.libraries.london.ac.uk/10.4000/books.pur.71238.

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Deboulet, A., & Nez, H. (éds.). (2013). Savoirs citoyens et démocratie urbaine (1‑). Presses universitaires de Rennes. https://0-doi-org.catalogue.libraries.london.ac.uk/10.4000/books.pur.71211

Deboulet, Agnès, et Heloïse Nez, éd. Savoirs citoyens et démocratie urbaine. Rennes: Presses universitaires de Rennes, 2013. https://0-doi-org.catalogue.libraries.london.ac.uk/10.4000/books.pur.71211.

Deboulet, Agnès, et Heloïse Nez, éditeurs. Savoirs citoyens et démocratie urbaine. Presses universitaires de Rennes, 2013, https://0-doi-org.catalogue.libraries.london.ac.uk/10.4000/books.pur.71211.

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