1 Nous remercions Claudette Lafaye pour ses commentaires sur une première version de ce texte.
2 Cf. notamment Torcal Mariano et Montero José Ramón, Political Disaffection in Contemporary Democracies, London/New York : Routledge, 2006 ; Braconier Cécile et Dormagen Jean-Yves, La démocratie de l’abstention, Paris, Gallimard, 2007.
3 Font Joan (dir.), Ciudadanos y decisiones públicas, Barcelona, Ariel, 2001 ; Fung Archon et Wright Erik Olin, Deepening Democracy, London/New York, Verso, 2003 ; Bacqué Marie-Hélène, Rey Henri et Sintomer Yves (dir.), Gestion de proximité et démocratie participative, Paris, La Découverte, 2005 ; Smith Graham, Democratic Innovations, Cambridge, Cambridge University Press, 2009.
4 Blondiaux Loïc et Sintomer Yves, « L’impératif délibératif », Politix, no 57, 2002, p. 17-35 ; Blondiaux Loïc, Le nouvel esprit de la démocratie, Paris, Le Seuil, 2008.
5 Hamel Pierre, Action collective et démocratie locale, Montréal, Presses de l’université de Montréal, 1991 ; Köhler Bettina et Wissen Marcus, « Glocalizing protest : urban conflicts and global social movements », International Journal of Urban and Regional Research, 2003, vol. 27, no 4, p. 942-951 ; Sommier Isabelle, Le renouveau des mouvements contestataires à l’heure de la mondialisation, Paris, Flammarion, 2003.
6 L’Inde est un des pays où les savoirs citoyens sont le plus sollicités par des leaders locaux, des associations et des professionnels soucieux de partager leurs prérogatives. On peut, par exemple, citer le cas des associations locales et nationales d’habitants des slums organisés en alliances ou syndicats, appuyés par des experts reconnus. Cf. Patel Sheela, D’cruz Céline et Burra Sundar, « Beyond evictions in a global city : people-managed resettlement in Mumbaï », Environment and urbanization, 2002, vol. 14, no 1, p. 159-172.
7 Bacqué Marie-Hélène, « Gouvernance et urbanisme de participation », inBiau Véronique et Tapie Guy, La fabrication de la ville, Marseille, Parenthèses, 2009, p. 17-29.
8 Cf. notamment Foret Catherine, 2001, Gouverner les villes avec les habitants, Lausanne et Paris, Éditions Charles Léopold Mayer ; Legros Olivier (dir.), Participations citadines et action publique, Paris, Adels-Yves Michel, 2008.
9 Parmi l’abondante littérature sur le sujet : Desaï Vandana, Community participation and slum housing : a study of Mumbaï, New Delhi, Sage, 1995 et, plus récemment, Tama Rewal Stéphanie, « Le conflit sur l’usage du sol à Delhi : un révélateur des enjeux du renouvellement de la participation en Inde », Participations, no 2, 2012, p. 147-166.
10 Iraki Aziz, « L’organisation des solidarités dans des territoires en construction : quartiers restructurés au Maroc », Espaces et sociétés, no 127, 2006, p. 63-77 ; Mitlin Diana et Satterthwaite David, « Asie, Afrique : soutenir les fédérations d’habitants », in Jacquet Pierre et al., Regards sur la terre, Presses de Sciences Po, 2010, p. 227-230.
11 Pour plus d’éléments sur cette tendance : Bacqué Marie-Hélène et Gauthier Mario, « Participation, urbanisme et études urbaines : quatre décennies de débats et d’expériences depuis “a ladder of citizen participation” de S. R Arnstein », Participations, no 1, 2011, p. 36-66.
12 À ce propos, cf. Pinson Gilles, « Le projet urbain comme instrument d’action publique », in Lascoumes Pierre et Le Galès Patrick, Gouverner par les instruments, Paris, Presses de Sciences-Po, 2004, p. 202 ; Flamand Amélie et Nez Héloïse, « généalogie des dispositifs sur des projets urbains », inBacqué Marie-Hélène et Sintomer Yves, avec Flamand Amélie et Nez Héloïse (dir.), La démocratie participative inachevée, Yves Michel/Adels, 2010, p. 133-136.
13 Berger Mathieu, Répondre en citoyen ordinaire : enquête sur les « engagements profanes » dans un dispositif d’urbanisme participatif à Bruxelles, thèse de doctorat de sciences sociales, université libre de Bruxelles, 2009 ; Damay Ludivine, Construire le politique au cœur de l’action publique participative : une analyse du budget participatif de la ville de Mons, thèse de doctorat en sciences politiques et sociales, facultés universitaires Saint-Louis, 2009 ; Nez Héloïse, Les savoirs citoyens dans l’urbanisme participatif : regards croisés sur les expériences de Paris et Cordoue, thèse de doctorat en sociologie, université Paris 8/universidad autónoma de Barcelona, 2010 ; Talpin Julien, Schools of democracy, ECPR Press, Colchester, 2011 ; Gardesse Camille, La « concertation » citoyenne dans le projet de réaménagement du quartier des Halles de Paris (2002-2010), doctorat en urbanisme et aménagement, Institut d’urbanisme de Paris, 2011.
14 Sintomer Yves, « Du savoir d’usage au métier de citoyen ? », Raisons politiques, no 31, 2008, p. 115-134 ; Topçu Sezin, Cuny Cécile et Serrano-velarde Kathia (dir.), Savoirs en débat, Paris, L’Harmattan, 2008 ; Fromentin Thomas et Wojcik Stéphanie (dir.), Le profane en politique, Paris, L’Harmattan, 2008 ; Bérard Yann et Crespin Renaud, Aux frontières de l’expertise, Rennes, Presses universitaires de Rennes, 2010 ; Damay Ludivine, Duez Benjamin et Duez Denis (dir.), Savoirs experts et profanes dans la construction des problèmes publics, Publications des facultés universitaires Saint-Louis, 2011.
15 Les travaux sur les formes d’engagement militant fournissent là un socle possible pour l’analyse. Lilian Mathieu montre, par exemple, comment le collectif RESF s’appuie « sur des ressources et des expériences militantes préexistantes » et des trajectoires sociales au cours desquelles ils ont acquis « un certain nombre de dispositions, schèmes de perception du monde et compétences » (Mathieu Lilian, « Soutenir les familles sans papiers : l’engagement dans le Réseau éducation sans frontières », in Fassin Didier (dir.), Les nouvelles frontières de la société française, Paris, La Découverte, p. 319 et 321).
16 Cet ouvrage fait suite au colloque « Savoirs citoyens et démocratie participative dans la question urbaine », qui a été organisé à l’École nationale supérieure d’architecture Paris – Val de Seine les 6 et 7 février 2009, dans le cadre de deux Partenariats institutions-citoyens pour la recherche et l’innovation (PICRI) – l’un sur le renouvellement des pratiques de conception du projet urbain (sous la direction d’Agnès Deboulet), l’autre sur les dispositifs participatifs locaux en Île-de-France et en Europe (sous la direction de Marie-Hélène Bacqué et Yves Sintomer) – et d’un programme franco-allemand du Centre interdisciplinaire de recherches et d’études sur l’Allemagne (CIERA) sur les relations entre sciences, expertise et politique. Nous remercions ici les partenaires de ces projets : le LAVUE, le CRESPPA, le Centre Marc Bloch (Berlin), l’Association pour la démocratie et l’éducation locale et sociale (Adels), le Centre SUD, la Région Île-de-France et le CIERA, ainsi que l’ensemble des associations locales de résidents qui ont rendu ces projets possibles.
17 Poupeau François-Mathieu, « Faire du patrimoine bâti un objet de concertation : l’expérience des Protections Ville de Paris », Revue française de sociologie, vol. 50, no 1, 2009, p. 123-150.
18 Bacqué Marie-Hélène, Blanc Maurice, Hamel Pierre et Sintomer Yves (dir.), « Ville, action citoyenne et débat public », dossier d’Espaces et Sociétés, no 123, 2006.
19 Blondiaux Loïc et Levêque Sandrine, « La politique locale à l’épreuve de la démocratie : les formes paradoxales de la démocratie participative dans le 20e arrondissement de Paris », inNeveu Catherine (dir), Espace public et engagement politique, Paris, L’Harmattan, 1999, p. 17-82.
20 On se réfère en particulier au dossier « Observer les mobilisations » de la revue Politix, no 93, vol. 24, 2011 dirigé par Hélène Combes, Choukri Hmed, Lilian Mathieu, Johanna Siméant et Isabelle Sommier. L’éditorial ainsi que l’introduction insistent notamment sur le soin apporté aux modes de recueil des savoir-faire militants.
21 Si aucun article n’aborde directement ici cette question de la participation des précaires aux décisions urbaines, ces travaux n’en restent pas moins importants pour comprendre à la fois les formes d’expression, de soutien et de réponses à ces mobilisations, cf. Boumaza Magali et Hammam Philippe, Sociologie des mouvements de précaires, Paris, L’Harmattan, 2007.
22 Acronyme de not in my back yard.
23 Chatterjee Partha, Politique des gouvernés, Éditions Amsterdam, Paris, 2009.
24 Jobert Arthur, « L’aménagement en politique, ou ce que le syndrome Nimby nous dit de l’intérêt général », Politix, vol. 11, no 42, 1998, p. 67-92.
25 Sur la genèse de la notion de « savoirs citoyens », cf. Nez, Héloïse, op. cit, 2010, p. 12-38.
26 Callon Michel, Lascoumes Pierre et Barthe Yannick, Agir dans un monde incertain, Paris, Le Seuil, 2001.
27 Jobert Arthur, op. cit., 1998.
28 Dewey John, The Public and its Problems, New York, Henry Holt and Company, 1927.
29 Fourniau Jean-Michel, « Citoyen en tant que riverain : une subjectivation politique dans le processus de mise en discussion publique des projets d’aménagement », in Revel Martine et al. (dir.), Le débat public, La Découverte, 2007, p. 68-77.
30 Davidoff Paul, « Advocacy and Pluralism in Planning », Journal of the American Institute of Planners, no 31 (6), 1965, p. 331-338 ; Hatzfeld Hélène, « Municipalités socialistes et associations. Roubaix : le conflit de l’Alma-Gare », Revue française de science politique, no 36, 1986, p. 374-392 ; Anselme Michel, Du bruit à la parole, La Tour d’Aigues, Éditions de l’Aube, 2000 ; Forester John (dir.), « Interface : Practice Challenging Theory in Community Planning », Planning Theory & Practice, vol. 9, no 1, 2008, p. 99-128.
31 Epstein Steven, « The construction of lay expertise : AIDS activism and the forging of credibility in the reform of clinical trials », Science, Technology, and Human Values, vol. 20, no 4, 1995, p. 416 ; Wynne Brian, « May the sheep safely graze ? A reflexive view of the expert-lay knowledge divide », in Lasch Scott, Szerszynski Bronislaw et Wynne Brian (dir), Risk, Environment and Modernity, London, Sage, 1996, p. 44-83 ; Callon Michel, Lascoumes Pierre et Barthe Yannick, op. cit., 2001 ; Collins Harry et Evans Robert, « The Third Wave of Science Studies : Studies of Expertise and Experience », Social Studies of Science, no 2, 2002, p. 235-296.
32 Mansbridge Jane, « On the Idea that Participation Makes Better Citizen », inElkin Stephen and Soltan Karen (dir.), Citizen Competence and Democratic Institutions, Philadelphie, Temple University Press, 1999, p. 291-325 ; Talpin Julien, « Ces moments qui façonnent les hommes : éléments pour une approche pragmatiste de la compétence civique », Revue française de science politique, vol. 60, no 1, 2010, p. 91-115.
33 Boltanski Luc et Thévenot Laurent, De la justification, Paris, Gallimard, 1991 ; Breviglieri Marc, Lafaye Claudette et Trom Danny (dir.), Compétences critiques et sens de la justice, Paris, Economica, 2009.
34 Joseph Isaac, L’espace du public : les compétences du citadin, Paris, Éditions Recherches-Plan urbain, 1991.
35 Berry-chikhaoui Isabelle et Deboulet Agnès (dir.), Les compétences des citadins dans le Monde arabe, Paris, IRMC/Karthala/Urbama, 2000.
36 Sur l’histoire, les usages et les effets des catégories de citoyen et d’habitant, cf. Neveu Catherine, « Habitants, citoyens : interroger les catégories », in Bacque Marie-Hélène et Sintomer Yves (dir.), La démocratie participative. Histoire et généalogie, Paris, La Découverte, 2011, p. 39-50.
37 Beck Ulrich, La société du risque, Paris, Flammarion, 2003 [1986].
38 Le Galès Patrick, Le retour des villes européennes, Paris, Presses de Sciences Po, 2011 ; Gaudin Jean-Pierre, Pourquoi la gouvernance ?, Paris, Presses de Sciences-Po, 2002. Cf. aussi les travaux d’Henri Lefebvre et de Manuel Castells.
39 Zaki Lamia, L’action urbaine au Maghreb, Paris, Karthala-Irmc, 2011, p. 16.
40 Deboulet Agnès et Fawaz Mona, chapitre 2 « Turbulences autoroutières à Beyrouth : des projets de voies rapides imposés, contestés et réorientés » et chapitre 3 « L’immixtion du politique et de la société civile dans la sphère technique », in Navez-Bouchanine Françoise (dir), Effets sociaux des politiques urbaines, Paris, Karthala-CJB-Emam, 2012.
41 Berry-Chikhaoui Isabelle, Deboulet Agnès et Roulleau-Berger Laurence, (dir), Villes internationales : entre tensions et réactions des habitants. Paris, La Découverte, 2007.
42 Cf. notamment Solomon Benjamin, « Illegible claims, legal titles and the worlding of Bangalore », Tiers-Monde, no 206, 2011, p. 37-54
43 Sans renvoyer à la Grèce ancienne ou à la polis, on trouvera des travaux sur l’expression des mécontentements et leur mise en forme au XIXe siècle à Paris ou le déploiement des savoirs politiques dans l’espace urbain avec le marquage d’un clivage Est/Ouest, cf. Tartakowsky Danièle, Les manifestations de rue en France, 1918-1968, Paris, Presses de la Sorbonne, 1997.
44 Topalov Christian, « L’urbanisme comme mouvement social : militants et professionnels du city planning aux États-Unis (1909-1917) », Les Annales de la recherche urbaine, no 44-45, 1989, p. 139-144.
45 Biau Véronique et Tapie Guy, La fabrication de la ville, Marseille, Parenthèses, 2009 ; Rui Sandrine, La démocratie en débat, Paris, Armand Colin, 2004.
46 Souami Taoufiq et Verdeil éRic, Concevoir et gérer les villes : milieux d’urbanistes au sud de la Méditerranée, Paris, Anthropos, 2006.
47 Hannerz Ulf, Explorer la ville, Paris, Éditions de Minuit, 1983.
48 Callon Michel, Lascoumes Pierre et Barthe Yannick, op. cit., 2001.
49 Cardon Dominique, Heurtin Jean-Philippe et Lemieux Cyril, « Parler en public », Politix, no 8 (31), 1995, p. 5-19.
50 Holston James, Insurgent Citizenship. Disjonction of Democracy and Modernity in Brazil, Princeton University Press, 2008.
51 Gaxie Daniel, Le cens caché, Paris, Le Seuil, 1978.
52 Hatzfeld Hélène, Les légitimités ordinaires : au nom de quoi devrions-nous nous taire ?, Paris, L’Harmattan-Adels, 2011.
53 Hamidi Camille, « Éléments pour une approche interactionniste de la politisation : engagement associatif et rapport au politique dans des associations locales issues de l’immigration », Revue française de science politique, vol. 56, no 1, 2006, p. 5-25.
54 . Françoise Navez-Bouchanine a traité cette question dans le cas des associations d’habitants de bidonvilles au Maroc en insistant sur la « division sociale des compétences », notamment sur la capacité de repérer et d’accéder aux décideurs, d’exploiter une conjoncture politique ou médiatique favorable, qui souligne l’apparition de figures individuelles fortes. Cf. « Compétences collectives, émergence de la société civile et intermédiation sociale dans la gestion urbaine », in Berry-Chikhaoui Isabelle et Deboulet Agnès, Les compétences des citadins dans le monde arabe, 2000, p. 341-368.
55 Dewey John, op. cit., 1927 ; cf. aussi Carrel Marion, « Susciter un public local-habitants et professionnels du transport en confrontation dans un quartier d’habitat social », in Barril Claudia, Carrel Marion, Guerrero Juan-Carlos et Marquez Alicia (dir.), Le public en action, Paris, L’Harmattan, 2003, p. 219-240.
56 Blatrix Cécile, « Devoir débattre : les effets de l’institutionnalisation de la participation sur les formes de l’action collective », Politix, no 57, 2002, p. 79-102 ; Rui, Sandrine et Villechaise Agnès, « Les associations face à la participation institutionnalisée : les ressorts d’une adhésion distanciée », Espaces et Sociétés, no 123, 2005, p. 21-36 ; Nez Héloïse, « De l’expertise associative à la formation d’un contre-pouvoir : action collective et concertation à Paris Rive Gauche », Espaces et Sociétés, no 151, 2012, p. 139-154.
57 Carrel Marion, Neveu Catherine et Ion, Jacques, Les intermittences de la démocratie, Paris, L’Harmattan, 2009 ; Neveu Catherine (dir.), Cultures et pratiques participatives, Paris, L’Harmattan, 2007.
58 Navez-Bouchanine Françoise (dir.), Effets sociaux des politiques urbaines, Paris, Karthala, 2012.
59 Pinson Gilles, Gouverner la ville par projet, Paris, Presses de Sciences Po, 2009.
60 Deboulet Agnès et al., La rénovation urbaine entre enjeux citadins et engagements citoyens, rapport de recherche rendu au Puca en 2010, Éditions du Puca, à paraître en 2013.
61 Zerah Marie-hélène, « Participatory governance in urban management and the shifting geometry of power in Mumbaï », Development and change, no 40, 2009, p. 853-877.
62 Barthel Pierre-Arnaud (dir.), « Arab mega-projects », numéro spécial Built Environment, vol. 36, no 2, 2010.