Introduction
p. 11-17
Extrait
1L’intercommunalité apparaît communément comme un sujet faiblement politisé, au mieux est elle associée à de micro-enjeux locaux. Cette question ne fait effectivement pas l’objet de clivages politiques partisans majeurs susceptibles de l’ériger en un problème social médiatisé. À l’inverse, la surabondance de textes législatifs qui l’organise concourt à la définir comme un objet de recherche secondaire éminemment technique dont l’aridité normative se prêterait au mieux à des analyses juridiques. Si cet objet se distingue par sa relative invisibilité sociale, ou comme le souligne Christian Le Bart par « l’étendue du fossé qui sépare en ce domaine les professionnels de l’action publique territoriale de leurs publics1 », il n’en reste pas moins que les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI)2 sont aujourd’hui des acteurs majeurs de l’action publique. Rassemblant désormais la quasi totalité des communes et de la population française, ils interviennent dans de no
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