1 En Italie le terme anglais de welfare est de plus en plus utilisé dans le langage courant.

2 Avec la baisse du produit intérieur brut ces dernières années, nous sommes revenus au taux du début du XXI^e siècle ; l’inflation dépasse les 3 % (Istat, « La Povertà », in Italia, Anno 2001, Rome, il est calculé sur la base des dépenses de consommation courantes. Le revenu est habituellement considéré comme une mesure plus complète et pertinente que les dépenses de consommation courantes, mais en Italie, comme on le sait, le revenu est sous-estimé, car on ne prend pas en compte l’économie parallèle et la fraude fiscale. Pour une analyse critique des définitions et des mesures de la pauvreté effectuées par les principaux instituts statistiques (Ocse, Eurostat, Istat, Banca d’Italia), voir Brandolini, Saraceno et Schizzerotto, 2009 ; Granaglia, 2010, p. 93-98.

3 Pour un panorama des études sur la pauvreté en Italie, voir notamment CIES, 2005 ; Vecchi, 2011, p. 273. Ces questions sont revenues au centre du débat à l’occasion de l’année européenne de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale de 2010 et des célébrations du 150 ^e anniversaire de l’unité italienne (notamment Revelli, 2010 ; Vecchi, 2011).

4 Les données sont tirées de : ISTAT, La povertà in Italia. Anno 2011, Rome, 2012. Une récente révision des modes de calcul a conduit à évaluer le seuil de pauvreté absolue en fonction de la composition de l’unité familiale, par âge et nombre de membres, par répartition territoriale et taille de la ville de résidence (ISTAT, La misura della povertà assoluta, Metodi e norme, n ° 39, 2009). Le seuil de pauvreté relative, pour une famille de deux personnes, est équivalent à 1 011,03 euros ; 2012) ; le chômage frappe durement les plus jeunes, dans un pays où le taux d’occupation des personnes en âge de travailler (15-64 ans) est déjà le plus faible d’Europe (57,5 % en 2009).

5 « 23 % of EU citizens were at risk of poverty or social exclusion in 2010. » (Antuofermo M., Di Fermo E., Eurostat Statistics in Focus, n ° 9, 2012.)

6 L’indicateur de l’intensité de la pauvreté mesure l’écart relatif entre le revenu médian de la population pauvre et le seuil de pauvreté (Istat, La povertà in Italia. Anno 2011, Rome, 2012).

7 L’indicateur de privation matérielle est calculé par l’Istat selon les normes prévues par l’enquête EU-SILC. Les neuf critères de privation établis et relevés rentrent dans deux catégories principales : l’insuffisance de ressources pour accéder à des biens d’équipement durables (téléphone, téléviseur couleur, lave-linge, voiture) et les restrictions de consommation (manger un repas à base de viande ou de poisson un jour sur deux, partir au moins chaque année une semaine en vacances hors de son domicile, disposer d’une réserve financière qui permette d’éviter les retards de paiement en matière de loyer et de crédit, chauffer convenablement son logement, faire face à des dépenses imprévues).

8 Eurostat, Income and living conditions in Europe, Luxembourg, European Union, 2008 (données 2007).

9 Istat, La povertà in Italia. Anno 2009, Rome, 2010 [www.istat.it].

10 Parmi les facteurs de protection des risques de pauvreté, il est important de noter qu’en Italie 71 % des résidences principales sont la propriété de leurs occupants (Poggio, 2009, p. 275).

11 Constituée en 1984 sous le nom de Commission d’enquête sur les thèmes de la pauvreté, elle a été rebaptisée Commission d’enquête sur la pauvreté et la marginalisation de 1990 à 2000.

12 Dans le débat public italien, le mot « pauvreté » a presque totalement disparu au profit du terme « exclusion », emprunté aux sciences sociales et principalement utilisé comme synonyme par les médias, les administrations et les politiques.

13 Ce degré d’efficacité est obtenu par le rapport entre les taux de risque de pauvreté avant et après les transferts sociaux liés à la dépense publique (Eurostat, Income and living conditions in Europe, Luxembourg, European Union, 2008).

14 Pour un plus large débat sur ce thème, voir CIES, 2010, chapitre IV.

15 La Carta acquisti était destinée aux personnes de plus de 65 ans ou aux familles ayant des enfants de moins de 3 ans ; les immigrés n’y avaient pas droit. Le revenu minimum fixé, calculé grâce à l’indicateur de la situation économique équivalente (Isee), était même inférieur au seuil de pauvreté absolue.

16 Les régions autonomes sont la Vallée d’Aoste, le Frioul-Vénétie julienne, la Sicile, la Sardaigne et les provinces autonomes de Trente et de Bolzano/Bozen, dont l’union donne origine à la région Trentin-Haut-Adige.

17 Au niveau législatif, la loi-cadre est celle portant sur la réforme des services sociaux (n ° 328, 2000).

18 La «provincia » italienne n’a pas une valeur historique mais administrative ; elle correspond, à peu près, au département français.

19 Les sources utilisées sont l’Annuario statistico regionale della Lombardia [l’Annuaire statistique régional de Lombardie] ainsi que les données fournies par la province de Milan, la ville de Magenta et le ministère de l’Intérieur.

20 Les données sont tirées de : Scuola Superiore dell’Amministrazione dell’Interno, Gli sfratti in Italia : andamento delle procedure di rilascio di immobili ad uso abitativo. Aggiornamento 2010, Rome, 2011 ; IRES « L. Morosini », Emergenza abitativa e situazione immobiliare in Piemonte, Turin, 2011. Au niveau national, on a enregistré une augmentation des procédures d’expulsion pour retard de paiement de 6,51 % dans la période 2009-2010 (+ 165,7 % depuis 2006), avec un ratio d’une expulsion pour 380 familles (1/525 en 2006).

21 Le taux de dépendance démographique rapporte le nombre d’individus de moins de 14 ans et de plus de 65 ans à la population en âge de travailler (15-64 ans) ; il permet de mesurer indirectement la charge qui va peser sur les actifs.

22 Milano produttiva 2011 [www.mi.camcom.it].

23 Les sources utilisées sont l’Annuario statistico regionale del Piemonte [l’Annuaire statistique régional du Piémont] (2011) et les données fournies par la province d’Alessandria, par la ville de Casale Monferrato et par le ministère de l’Intérieur.

24 . Les données sont tirées de : Scuola Superiore dell’Amministrazione dell’Interno, Gli sfratti in Italia : andamento delle procedure di rilascio di immobili ad uso abitativo. Aggiornamento 2010, Rome, 2011 ; IRES « L. Morosini », Emergenza abitativa e situazione immobiliare in Piemonte, Turin, 2011.