Drogues, sida et action publique

Gwenola Le Naour

doi:10.4000/books.pur.24456

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Drogues, sida et action publique

Une très discrète politique de réduction des risques

Gwenola Le Naour

En 1970, les parlementaires français votent une loi qui pénalise l’usage privé de stupéfiants. La loi du 31 décembre 1970, toujours en vigueur actuellement, donne naissance à une série de mesures politiques à la fois pénales et sanitaires. À la fin des années 1980, la propagation de l’épidémie de sida parmi les toxicomanes interroge les choix antérieurs en matière de gestion des drogues illicites. Les toxicomanes sont parmi les premières victimes de l’épidémie. Des mesures sont prises, labelli...

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Note de l’éditeur

Ouvrage numérisé avec le soutien du Centre national du livre et de la région Bretagne.

Éditeur : Presses universitaires de Rennes

Lieu d’édition : Rennes

Publication sur OpenEdition Books : 17 juillet 2015

ISBN numérique : 978-2-7535-3876-4

DOI : 10.4000/books.pur.24456

Collection : Res publica

Année d’édition : 2010

ISBN (Édition imprimée) : 978-2-7535-1254-2

Nombre de pages : 274

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Principaux sigles et abréviations

Introduction : Une action publique entre conflits et coopérations

Première partie. De la toxicomanie aux usages de drogues, la fin d’un monopole

Introduction de la première partie

Une brève histoire de la lutte contre la toxicomanie avant le sida

La naissance d’une politique de réduction des risques en France

L’adoption conflictuelle de mesures de prévention de l’épidémie de sida chez les usagers de drogues à Marseille

L’émergence des « usagers »

Une coordination d’acteurs autour de la RDR

Deuxième partie. L’institutionnalisation paradoxale de la politique de réduction des risques

Introduction de la deuxième partie

La municipalisation du problème sida-toxicomanie

Des partenariats entretenus par un service municipal

L’irruption des riverains : une participation limitée

Une action publique tenue à la discrétion

Conclusion. Des acteurs intermédiaires pivots de l’action publique

Annexe 1 : Frise chronologique

Annexe 2 : Méthodologie

Bibliographie

En 1970, les parlementaires français votent une loi qui pénalise l’usage privé de stupéfiants. La loi du 31 décembre 1970, toujours en vigueur actuellement, donne naissance à une série de mesures politiques à la fois pénales et sanitaires. À la fin des années 1980, la propagation de l’épidémie de sida parmi les toxicomanes interroge les choix antérieurs en matière de gestion des drogues illicites. Les toxicomanes sont parmi les premières victimes de l’épidémie. Des mesures sont prises, labellisées sous le terme « réduction des risques liés à l’usage de drogues » : programmes d’échanges de seringues, extension des traitements de substitution, ouverture de lieux d’accueil pour toxicomanes actifs, etc. Ces actions susciteront des conflits et controverses entre professionnels, ainsi qu’avec les voisins des sites où elles seront entreprises. En répondant à une question centrale « comment des acteurs qui s’opposent en tout, parviennent-ils à coexister, voire à coopérer ? », cet ouvrage analyse la façon dont les conflits, autour de l’action publique, accèdent ou non à des compromis et règlements. Partant d’une étude des conflits autour des mesures de réduction des risques, l’auteure s’interroge sur les formes de coopération entre professionnels, ainsi que sur les moyens mis en oeuvre pour répondre aux plaintes de riverains. In fine, le livre souhaite ouvrir une réflexion sur les modalités du « vivre ensemble », leurs limites et les techniques inventées pour les dépasser à l’échelle urbaine.

Gwenola Le Naour

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