L’atelier de l’État
Des cadres intermédiaires en formation
Haute fonction publique d’un côté, fonctionnaires de « guichet » de l’autre, la sociologie de l’État s’est surtout intéressée aux extrémités de la hiérarchie administrative. Mais en son milieu, l’administration reste largement méconnue. Pourtant, étudier les échelons intermédiaires de l’administration est essentiel pour saisir le fonctionnement quotidien de l’État, car l’action publique, et notamment les politiques de réformes, transite aussi pour ces strates.
Cet ouvrage propose de remédier à c...
Éditeur : Presses universitaires de Rennes
Lieu d’édition : Rennes
Publication sur OpenEdition Books : 2 mars 2022
ISBN numérique : 978-2-7535-8534-8
DOI : 10.4000/books.pur.144687
Collection : Res publica
Année d’édition : 2020
ISBN (Édition imprimée) : 978-2-7535-7937-8
Nombre de pages : 246
Première partie. La mise en formation des cadres intermédiaires
La construction du personnel de renfort de la haute fonction publique
Les obstacles ministériels à l’unification du « corps » des attachés d’administration
Deuxième partie. Les figures des cadres intermédiaires
Les curricula dessinent deux figures de l’attaché
Du « management » sous contrainte
Troisième partie. La socialisation institutionnelle des cadres intermédiaires
Les élèves dans les hiérarchies sociales et administratives
Haute fonction publique d’un côté, fonctionnaires de « guichet » de l’autre, la sociologie de l’État s’est surtout intéressée aux extrémités de la hiérarchie administrative. Mais en son milieu, l’administration reste largement méconnue. Pourtant, étudier les échelons intermédiaires de l’administration est essentiel pour saisir le fonctionnement quotidien de l’État, car l’action publique, et notamment les politiques de réformes, transite aussi pour ces strates.
Cet ouvrage propose de remédier à ce manque par l’étude de la construction de l’encadrement intermédiaire de l’État, et ainsi contribuer à l’exploration des espaces situés entre le haut et le bas de la hiérarchie administrative. Le processus de construction et de définition des activités intermédiaires de l’État est retracé de façon rigoureuse grâce à l’étude d’une catégorie spécifique de fonctionnaires, les attachés d’administration, et de l’institution qui a été prévue pour les former, les Instituts régionaux d’administration (IRA).
Encadré ou encadrant ? Technicien ou généraliste ? Juriste ou manager ? À travers une enquête menée dans les ministères, dans les IRA, et auprès des élèves, à l’articulation de la sociologie de l’action publique et de la sociologie de la socialisation, le livre décortique les enjeux et les ressorts de la fabrique de l’encadrement intermédiaire de l’État.
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