Les ressources minérales profondes en Polynésie française / Deep-sea mineral resources in French Polynesia

Pierre-Yves Le Meur; Pierre Cochonat; Carine David; Vincent Geronimi; Sarah Samadi

doi:10.4000/books.irdeditions.9540

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Les ressources minérales profondes en Polynésie française / Deep-sea mineral resources in French Polynesia

Sous la direction de Pierre-Yves Le Meur, Pierre Cochonat, Carine David, Vincent Geronimi et Sarah Samadi

La Polynésie française se caractérise par une immense zone économique exclusive, constituant la moitié de la zone maritime française, elle-même deuxième mondiale. Les enjeux de conservation et d’exploitation durable des océans et des ressources marines (objectif 14 de l’agenda onusien du développement durable) y sont considérables. Dans un contexte international marqué par une hausse de la demande en matières premières minérales et une « course à la mer », nouvelle frontière d’expansion territ...

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French Polynesia has an enormous exclusive economic zone, half of the vast French maritime area which is the second largest in the world. Substantial issues surround the conservation of the oceans and sustainable exploitation of marine resources (Goal 14 of the UN agenda for sustainable development). In an international context marked by increased demand for mineral commodities and the ‘scramble to the sea’ that defines the new frontiers of territorial expansion, French Polynesia’s deep-sea mi...

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Éditeur : IRD Éditions

Lieu d’édition : Marseille

Publication sur OpenEdition Books : 22 mars 2017

ISBN numérique : 978-2-7099-2192-3

DOI : 10.4000/books.irdeditions.9540

Collection : Expertise collégiale

Année d’édition : 2016

ISBN (Édition imprimée) : 978-2-7099-2191-6

Nombre de pages : 288 + 504

Version française

L’expertise collégiale à l’IRD : objectifs et méthodes

Lionel Beffre, Édouard Fritch et Jean-Paul Moatti

Préfaces

I. Résumé exécutif

Ha’apotora’a parau

II. Recommandations

R1. Construire un système d’information afin de mettre en cohérence et organiser l’accès aux données existantes

R2. Réaliser des campagnes d’exploration la production de connaissances nécessitant le développement de technologies adaptées

R3. Définir la stragégie de développement d’une filière sous-marine ou bien décider d’y renoncer sur la base d’un travail de combinaison des données acquises avec des scénarios technico-économiques affinés et des premières consultations

R4. Associer les parties prenantes et organiser les dispositifs de gouvernance suffisamment en amont et dans une logique participative

R5. Inscrire le pays dans les dynamiques régionales, européennes et internationales de coopération, de recherche et d’innovation dans le domaine des ressources minérales profondes

R6. Réaliser des programmes de recherche et de développement technologique pour l’exploration, l’exploitation et la métallurgie

R7. Construire des dispositifs administratifs et réglementaires efficaces et attractifs pour le développement d’un secteur minier sous-marin

R8. Définir les normes de sélection, de suivi et d’évaluation des projets miniers à des fins de contrôle et de transparence dans la communication publique

R9. Organiser le suivi et l’évaluation de la politique des ressources minérales sous-marines pour mesurer ses effets et envisager le cas échéant des réorientations

III. Synthèse

Introduction. Enjeux et logique de cette expertise

1. Phases et enjeux clés d’un projet minier

2. Connaissance de la ressource et des milieux : une approche plurielle

3. Économie de la ressource et soutenabilité du développement : scénarios

4. Campagnes de recherche et développement technologique

5. Enjeux et dispositifs de gouvernance

Conclusion. Les enjeux d’une politique de valorisation des ressources minérales sous-marines

Bibliographie sélective

Annexes

English Version

Composition of the college

Expert group review at IRD: objectives and methods

Lionel Beffre, Édouard Fritch et Jean-Paul Moatti

Prefaces

I. Executive summary

II. Recommendations

R1. Create an information systemto impose consistency and organise access to existing data

R2. Instigate programs to generate knowledge and develop suitable technology

R3. Define a development strategy for a deep-sea mining industry or, alternatively, decide to abandon the project, after combining the acquired data with detailed technical and economic scenarios as well as initial consultations

R4. Organise governance at a sufficiently early stage and with the participation of all stakeholders

R5. Involve the country in regional, European and international initiatives to further the development of marine mineral resources, including co-operation, research and innovation

R6. Conduct research and development programmes focused on innovative technology in the fields of exploration, mining and metallurgy of deep-sea mineral resources

R7. Create efficient and attractive administrative and regulatory instruments to develop a deep-sea mining sector

R8. Set standards for selecting, monitoring and evaluating mining projects in order to promote control and transparency in public communication

R9. Organise the monitoring and evaluation of deep-sea mineral resources policy in order to measure its effects and, when necessary, make changes

III. Summary report

Introduction. Issues and methods of the expert group review

1. Key phases and priorities for mining projects

2. Understanding the resource and the environment: a multifaced approach

3. Resource economics and development sustainability: scenarios

4. Technological research and development campaigns

5. Governance issues and tools

Conclusion. Issues involved in a policy for developing deep-sea mineral resources in French Polynesia

Selective bibliography

Appendices

Contributions intégrales des experts

Liste des experts

Glossaire. Le collège des experts

Patrice Christmann, Nicholas Arndt, Pierre Cochonat et al.

I-0. Introduction : spécificités et phases du projet minier

Axe I. Connaissance, représentations et économie de la ressource

Tamatoa Bambridge, Pierre-Yves Le Meur et Christian Jost

I-1. Représentations polynésiennes, pratiques culturelles et usages sociaux de la ressource et de son environnement

Nicholas Arndt, Pierre Cochonat, Patrice Christmann et al.

I-2. Que sait-on du patrimoine géologique sous-marin de la Polynésie française ?

Patrice Christmann, Nicholas Arndt, Pierre Cochonat et al.

I-3. Opportunités économiques

Pierre Cochonat, Benoît Loubrieu et Walter Roest

I-4. Quels potentiels supplémentaires apporterait une extension du plateau continental juridique ?

Vincent Geronimi, Patrice Christmann et Pierre-Yves Le Meur

I-5. Scenarii économiques relatifs aux encroûtements cobaltifères

Vincent Geronimi et Pierre-Yves Le Meur

I-6. Diffusion et répartition de la rente : enjeux de soutenabilité

Axe II. Capacités de gouvernance : règles, responsabilités, acteurs (étatiques et non étatiques)

Antonino Troianiello et Carine David

II-1. La répartition des compétences entre l’Etat et la Polynésie française s’agissant des ressources minérales marines profondes : un besoin de clarification

Carine David et Antonino Troianiello

II-2. Contraintes et référentiels juridiques

Antonino Troianiello et Carine David

II-3 Les évolutions du droit national et polynésien envisageables en matière d’autorisation et d’exploitation des ressources minérales marines profondes

Pierre-Yves Le Meur, Tamatoa Bambridge et Carine David

II-4 Organisation de la participation des groupes d’acteurs impliqués ou à impliquer

Tamatoa Bambridge et Pierre-Yves Le Meur

II-5. Acteurs et gouvernance : enjeux, positionnements, intérêts, attentes

Tamatoa Bambridge, Carine David et Pierre-Yves Le Meur

II-6. Dispositifs d’administration et de gouvernance existants ou nécessaires

Axe III. Enjeux technologiques de l’exploration et de l’exploitation

Pierre Cochonat, Sarah Samadi, Nicholas Arndt et al.

III-1. Quelles sont les technologies connues pour l’exploration et l’extraction des ressources minérales profondes, identifiées en Polynésie française ?

Pierre Cochonat, Patrice Christmann et Sarah Samadi

III-2. Quels sont les acteurs, leurs rôles respectifs et les moyens disponibles pour l’exploration des ressources minières sous-marines ?

Pierre Cochonat, Patrice Christmann, Sarah Samadi et al.

III-3. Quelles sont les tendances des évolutions technologiques pour l’exploration des ressources minières sous-marines ?

Pierre Cochonat, Patrice Christmann, Sarah Samadi et al.

III-4. Quelles sont les tendances des développements technologiques pour l’exploitation des ressources minières sous-marines, adaptées à la Polynésie française ?

Tamatoa Bambridge, Pierre Cochonat et Julien Denegre

III-5. Infrastructures et compétences humaines disponibles en Polynésie française ou dont celle-ci doit se doter pour accueillir une filière d’exploitation minière sous-marine

Axe IV. Enjeux environnementaux de l’exploration et de l’exploitation

Sarah Samadi et Christian Jost

IV-1. Ecosystèmes et milieux concernés : état des connaissances

Sarah Samadi et Christian Jost

IV-2. Impacts écologiques : facteurs de vulnérabilité et résilience écologique

Tamatoa Bambridge et Christian Jost

IV-3. Interférences entre l’exploration/exploitation minière sous-marine et les autres activités

Tamatoa Bambridge, Sarah Samadi, Pierre-Yves Le Meur et al.

IV-4. Recommandations socio-environnementales

Axe V. Question transversale

Nicholas Arndt, Sarah Samadi et Patrice Christmann

V-1.Quels enseignements tirer des projets d’exploration en cours ?

La Polynésie française se caractérise par une immense zone économique exclusive, constituant la moitié de la zone maritime française, elle-même deuxième mondiale. Les enjeux de conservation et d’exploitation durable des océans et des ressources marines (objectif 14 de l’agenda onusien du développement durable) y sont considérables. Dans un contexte international marqué par une hausse de la demande en matières premières minérales et une « course à la mer », nouvelle frontière d’expansion territoriale, la question des ressources minérales profondes en Polynésie française suscite aujourd’hui un intérêt accru.

L’État et la Polynésie française ont commandé à l’Institut de recherche pour le développement (IRD) cette expertise collégiale sur les ressources minérales marines profondes en Polynésie française. Cette expertise, réalisée par un collège d’experts pluridisciplinaire (anthropologie, biologie, droit, économie, géographie, géologie, technologie), recense les connaissances actuelles et construit un diagnostic nuancé. Elle aboutit à une série de recommandations utiles aux décideurs politiques en matière de production de connaissances, de développement de technologies et de gouvernance, contribuant ainsi à la définition d’une stratégie de développement d’une filière minière sous-marine respectueuse des enjeux sociaux et environnementaux spécifiques à la Polynésie française.

French Polynesia has an enormous exclusive economic zone, half of the vast French maritime area which is the second largest in the world. Substantial issues surround the conservation of the oceans and sustainable exploitation of marine resources (Goal 14 of the UN agenda for sustainable development). In an international context marked by increased demand for mineral commodities and the ‘scramble to the sea’ that defines the new frontiers of territorial expansion, French Polynesia’s deep-sea mineral resources are attracting growing interest.

The French government and French Polynesia commissioned the Institut de recherche pour le développement (IRD) to conduct an expert group review on deep-sea mineral resources in French Polynesia. The review, which was carried out by a multidisciplinary panel of experts in anthropology, biology, law, economics, geography, geology and technology, summarises the current state of knowledge and reaches some qualified conclusions. It makes a series of recommendations that will assist policy makers in future efforts to develop knowledge, technologies and governance. The expert group review will help define a development strategy for the deep-sea mining industry that respects environmental and social issues specific to French Polynesia.

Pierre-Yves Le Meur (dir.)

Pierre Cochonat (dir.)

Carine David (dir.)

Vincent Geronimi (dir.)

Sarah Samadi (dir.)

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