Table des matières
Jean Revel-Mouroz
IntroductionI - Les institutions locales et le débat régional
Jean Revel-Mouroz
Bases et enjeux du débat sur la régionalisation- LES GRANDES ÉTAPES DE LA RÉGIONALISATION
- LA CRISE FINANCIÈRE JOUE CONTRE LE PROJET RÉGIONAL
- ABANDON DE PROJETS ET RÉACTION RÉGIONALISTE : L’EXEMPLE DU ZULIA
- LE CONSENSUS RÉGIONALISTE
- QUEL AVENIR POUR LES RÉGIONS ET LES CORPORATIONS RÉGIONALES DE DÉVELOPPEMENT ?
- LE DÉBAT SUR LE DÉVELOPPEMENT RÉGIONAL ET LE CENTRALISME
Anne Bonnefoy
Les collectivités locales au Venezuela- I - LES ÉTATS (Articles 16 à 24 de la Constitution de 1961)
- A) L’organisation des pouvoirs publics au niveau de l’État
- 1) Cadre général
- 2) Organisation du pouvoir exécutif
- B) La place réelle de l’État au sein de la République vénézuélienne
- 1) L’autonomie politique et ses limitations
- a) Autonomie politique et organisation de ses pouvoirs publics :
- b) Autonomie politique de la division politico-territoriale de l’État
- 2) Autonomie administrative et ses limitations
- a) Autonomie administrative et attribution du budget
- b) Autonomie financière et utilisation du crédit public
- c) Autonomie administrative et décentralisation territoriale
- d) Autonomie étatique et compétences résiduelles
- e) Autonomie fiscale des États
- II - LES MUNICIPALITÉS
- A) L’organisation municipale
- 1) Le cadre territorial
- a) Les municipalités
- b) Les districts métropolitains
- c) Les mancomunidades
- 2) Le gouvernement et l’administration municipale
- a) Élection
- b) Fonctionnement
- B) Autonomie de la municipalité et limitations
- 1) Autonomie politique et ses limites
- 2) Autonomie fiscale et budgétaire
- — Fiscale
- — Budgétaire
- 3) Autonomie normative et administrative
- — Autonomie administrative
- a) sont de la compétence propre de la municipalité (art. 30 de la Constitution)
- b) Coopération
- c) Le cas particulier de l’urbanisme
- — Autonomie normative
- III - LE PROCESSUS DE RÉGIONALISATION AU VENEZUELA
- A) Décentralisation administrative
- La création des régions administratives
- 1) Décret du 11 juin 1969
- 2) Le décret du 5 avril 1972
- B) Décentralisation fonctionnelle
- C) Le texte sur la décentralisation actuellement en vigueur
- Le décret 478 de janvier 1980
- D) La portée de cette politique de décentralisation
- IV - LA RÉFORME DE L’ÉTAT VÉNUÉZUÉLIEN
- A) Le projet de réforme des députés du Zulia
- B) Réforme de structure de l’État vénézuélien
- C) Les projets informels de CORDIPLAN
- Conclusions
Michel Pouyllau
Base territoriale et socio-culturelle d’un pouvoir national et régional : le cas du Tachira (1870-1982)- I - L’ÉMERGENCE DU TACHIRA DANS LE VENEZUELA CONTEMPORAIN (1870-1958)
- A) Le Tachira : une région frustrée en plein essor économique (1870-1899)
- B) Les Andins au pouvoir (1899-1936)
- C) Le maintien des Andins au pouvoir (1936-1958)
- II - VERS UNE RÉGION SUD-OUEST : UNE NOUVELLE STRATÉGIE
- A) Critique des modèles importés
- B) La formation d’un espace polarisé sur San Cristobal à partir d’un développement régional
- C) Pouvoirs locaux, pouvoirs régionaux
- EN CONCLUSION
II - Enjeux nationaux et intérêts régionaux : l'exemple du Zulia
Didier Ramousse
Les enjeux du développement dans l’espace frontalier colombo-Venezuelien (Guajira/Zulia)- I - IDENTIFICATION DE L’ESPACE FRONTALIER COLOMBO-VÉNÉZUÉLIEN
- A) Affirmation des États nationaux et formation du territoire
- B) Analyse contrastée des zones limitrophes de la Guajira et du Zulia
- Un peuplement inégal
- Principales ressources et activités.
- Sous équipement et déficience des services
- C) Relations binationales dans l’espace frontalier
- Flux de personnes
- Flux de marchandises
- II - STRATÉGIES DE DÉVELOPPEMENT ET POLITIQUES FRONTALIÈRES
- A) Exploitation minière et stratégie de développement sur la côte Atlantique colombienne
- B) Redéfinition du programme houiller et sidérurgique du Zulia. Alternatives de développement
- C) Articulation des stratégies de développement régional avec les politiques frontalières de la Colombie et du Venezuela
- III - CONFLITS D’INTÉRÊTS ET DYNAMIQUE SOCIO-POLITIQUE DANS L’ESPACE FRONTALIER
- A) Économie souterraine et réseaux de relations sociales
- B) Impératifs du développement national et régional.
- Conclusion :
Thomas Gomez
L’enjeu ethnique : les Guajiros dans la stratégie économique et politique de l’état- I - LE TERRITOIRE GUAJIRO
- A) Description sommaire du pays et de ses conditions éco-climatiques et physiques.
- B) Aspects de la démographie guajira
- II - L’ARRIERE PLAN HISTORIQUE DU PEUPLE GUAJIRO
- III - L’INTÉGRATION DE LA POPULATION GUAJIRA A L’ÉCONOMIE RÉGIONALE
- A) La première phase de l’intégration
- B) La deuxième phase de l’intégration : le proyecto Guajira
- 1) Création d’infrastructures pour désenclaver la région
- 2) Développement et rationalisation des activités traditionnelles : agriculture, élevage et pêche
- 3) Relance des activités artisanales, industrielles ou semi-industrielles
- 4) Création et promotion d’un ensemble d’équipements touristiques et de loisirs
- 5) Création d’une zone franche
- 6) Réalisation de services efficaces de santé et d’éducation
- IV - LE COMMERCE GUAJIRO
- A) Les antécédents
- B) Aspects quantitatifs
- C) Aspects qualitatifs
- D) Signification, rôle et conséquences
- V - Maracaibo et les guajiros
- CONCLUSION
- Indigénisme et développement dans la Guajira
III - À L'Ombre de la grande entreprise : l'émergence de nouveaux pouvoirs locaux
Graciela Schneier
Entreprise sidérurgique, gestion urbaine et émergence d’un pouvoir localQuelques réflexions à partir de l’expérience de Ciudad Guayana
Carmen Teresa Garcia
L’Entreprise pétrolière face à la région et aux municipes : le réaménagement de la cote orientale du lac de Maracaibo- I - LES PROJETS DE RÉCUPÉRATION SECONDAIRE ET LE PLAN D’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE DE LA COLM
- II - INTERVENTIONS DE MARAVEN POUR L’APPROPRIATION DE LA ZIP
- III - CONFLITS QUE CETTE POLITIQUE PÉTROLIÈRE ET URBAINE ENGENDRE DANS LA SOUS-RÉGION
- A) Conflit entre le secteur pétrolier (MARAVEN) et le secteur agricole
- B) Conflits entre les secteurs urbains situés dans la ZIP et l’État (MARAVEN et PRODUZCA)
- IV - LES ENTREPRISES PÉTROLIÈRES ET LES MUNICIPALITÉS
- A) Le problème de la propriété de la terre dans les aires d’expansion urbaine : les ejidos du conseil municipal, district Lagunillas
- B) Les conseils municipaux, les entreprises et les impôts locaux
- EN CONCLUSION :
- LISTE DES SIGLES
IV - L'Université, acteur régional
Jean-Christian Tulet et Luis Aguilar
La fonction de l’université des Andes dans l’espace vénézuélienManuel Briceño-Mendez et Jean-Christian Tulet
Ticoporo ou l’université face aux invasions paysannes- I - UNE DISPARITION BANALE
- A) Création et mise à sac des réserves des Llanos occidentales
- B) Le conuco défricheur
- C) Les déclassements successifs et la division de la réserve de Ticoporo
- II - UNE EXPÉRIENCE ORIGINALE DE DÉVELOPPEMENT
- A) L’université devenue latifundiste
- B) Les programmes d’activités
- III - LA CRISE OUVERTE
- A) Une situation difficile
- B) Les nouvelles invasions
- C) Le retentissement national
- IV - UN ENCHEVETREMENT D’INTÉRETS
- A) Masses paysannes, fédération paysanne
- B) Que font le gouvernement et ses institutions
- C) Les stratégies de la ULA
- D) La situation actuelle
- Conclusion
Didier Ramousse
L’Université du Zulia (Luz) : son rôle dans la formation des élites et le développement régional- I - LE PROBLÈME DE L’AUTONOMIE ET DE L’INTÉGRATION DU SYSTÈME UNIVERSITAIRE RÉGIONAL FACE AU POUVOIR CENTRAL
- II - CRISE DE L’UNIVERSITÉ ET DU SYSTÈME ÉDUCATIF : QUELLES ALTERNATIVES ?
- III - LE GROUPE DES ENSEIGNANTS-CHERCHEURS DE LUZ POUVOIR OU CONTRE-POUVOIR ?
- IV - UNIVERSITÉ ET PROBLÉMATIQUE DU DÉVELOPPEMENT RÉGIONAL AU ZULIA
- V - CONCLUSION
