Table des matières
Introduction générale
Jean Revel-Mouroz
Présentation du thème : Pour une géopolitique régionale et urbaineFrançois d'Arcy et Mariano Baena del Alcazar
Décentralisation en France et autonomies en Espagne- I - INTRODUCTION : LES ORIGINES DU SYSTEME
- II - L'ÉVOLUTION EN FRANCE ET EN ESPAGNE
- A/ L'évolution en France
- B/ Le cas de l'Espagne
- III - LES RÉFORMES RÉCENTES : APERÇU GÉNÉRAL
- A/ Les conditions socio-économiques
- B/ L'orientation générale des réformes
- 1° / La décentralisation en France
- 2° / Les "autonomies" en Espagne
I. Décentralisation et développement local en Amérique latine
1. Décentralisation et Régionalisation
Alejandro B. Rofman
À propos de la décentralisation et de la démocratie en Amérique LatineJean Revel-Mouroz
Décentralisation et contractualisation des rapports État-régionLa pratique récente en France et au Mexique
- LA CONTRACTUALISATION DE LA PLANIFICATION REGIONALE EN FRANCE
- Tableau 1. Repères sur la Décentralisation et la Régionalisation en France
- Les contrats de Plan État-Région
- Le contenu des contrats de Plan
- Les moyens mobilisés dans les Contrats de Plan
- Les limites et les risques de la décentralisation contractuelle
- PLANIFICATION REGIONALE ET DECENTRALISATION AU MEXIQUE
- Modernisation du fédéralisme ou modernisation du centralisme ?
- Tableau 3. Evolution de la législation des institutions et de la planification nationale et régionale au Mexique
- La Décentralisation de la Planification
- Le système national de planification démocratique
- Des COPRODES aux COPLADES
- Des CUC aux CUD
- Tableau 4. Les programmes d'investissement inclus dans les CUD
- Un exemple de planification décentralisée : le Nuevo Leon
- a)Les transferts de compétence en matière de programmation et administration économique
- b) Une limite à la planification du développement régional : la crise financière
- Le COPLADE centre névralgique du pouvoir : le cas du Tabasco
- CONCLUSION
Georges Couffignal
Mexique : l'impossible décentralisationFrancisco Zapata
Les dilemmes de la reconversion industrielle au MexiqueJorge Zepeda Patterson
Limites et possibilités politiques de l'identité territoriale au MexiqueAlberto Urdaneta
Régionalisation et décentralisation. Le cas du Venezuela- SITUATION ACTUELLE
- PRINCIPALES TENTATIVES DE CHANGEMENT
- a) les régionalisations
- b) les grands projets
- c) la déconcentration économique
- d) les Corporations régionales de développement
- e) La loi organique d'aménagement du territoire
- f) La loi d'aménagement urbain
- g) Une réforme actuellement en discussion
- CONSIDERATIONS FINALES
Mario Lungo Ucles
Le pouvoir local dans les stratégies territoriales en Amérique Centrale- PREMIERE PROPOSITION RUPTURE DU CONTROLE TERRITORIAL, REVOLUTION ET CONTRE-REVOLUTION
- DEUXIEME PROPOSITION LES SURVIVANCES DE L'ANCIENNE BASE TERRITORIALE
- TROISIEME PROPOSITION CRISE ECONOMIQUE, GUERRE ET TERRITOIRE
- QUATRIEME PROPOSITION POUVOIR LOCAL ET STRATEGIES TERRITORIALES
- CINQUIEME PROPOSITION DEMOCRATIE, SOCIALISME ET LES TERRITOIRES DU FUTUR
Guillermo Carvajal Alvarado
Une étude sur la dépendance régionale : le cas de la Région Atlantique au Costa Rica- LE PROCESSUS DE RÉGIONALISATION AU COSTA RICA ET LE SURGISSEMENT DE LA RÉGION ATLANTIQUE COMME RÉGION PÉRIPHÉRIQUE
- LE PEUPLEMENT DE LA RÉGION ATLANTIQUE
- L'INCORPORATION PÉRIPHÉRIQUE DE LA RÉGION ATLANTIQUE
- L'ABANDON DES PLANTATIONS BANANIERES
- LES EFFETS DÉMOGRAPHIQUES DE LA CRISE BANANIERE DE 1934
- LA RECHERCHE D'UNE CULTURE ALTERNATIVE COMME RÉPONSE À L'ABANDON DE L'ACTIVITÉ BANANIERE DANS LA RÉGION
- LES POLITIQUES D'ÉTAT DE L'INTÉGRATION RÉGIONALE 1950-1986
2. Acteurs du Développement régional et Pouvoirs locaux
Edna Maria Ramos de Castro et Rosa Elizabeth Acevedo Marin
L'État et le pouvoir local : la dynamique des transformations dans l'Amazonie brésiliennePaulo Henrique N. Martins
Participation politique des élites sucrières dans le Pernambouc : conflits et stratégiesJeanine Brisseau-Loaiza
L'évolution du pouvoir local au Cuzco (Pérou) de 1966 à 1985. La montée des organisations populaires- Conscience régionale et politique régionale de l'État
- A. L'ancienneté de la conscience régionale :
- 1. DANS L'ÉLITE :
- 2. DANS LES MOUVEMENTS POPULAIRES :
- B. Les facteurs d'évolution du mouvement régional :
- C. L'évolution de la politique régionale de l'État :
- I. LES AMBIGUITÉS DE LA POLITIQUE DE RÉGIONALISATION DU PREMIER GOUVERNEMENT BELAUNDE :
- Pendant le gouvernement militaire : affaiblissement du pouvoir des élites, essor des mouvements populaires, sommet de la politique régionale
- II. L'APPARITION D'UN NOUVEAU POUVOIR REGIONAL ?
- A. les contradictions du pouvoir des élites au niveau de la ville :
- B. Le rôle des forces populaires sur l'évolution du pouvoir local :
- L'évolution vers une bipolarisation IU/APRA à travers les élections
- a) Les luttes pour la mairie
- b) La difficile accession de la gauche au Parlement
- L'expérience du FUDIC
Nicole de Falen
Microrégionalisation, acteurs sociaux et développement intégralAlejandra Salas-Porras
Usines d'assemblage et bourgeoisies régionales. Le cas de Basse Californie, Sonora, Chihuahua et TamaulipasCarlos Alba et Fernando Gonzalez
Les pouvoirs régionaux et le rôle de Guadalajara dans le Centre-Ouest mexicainClaude Bataillon
Universités de province, Mexique (Morelia) et Venezuela (Mérida) comparés au MaghrebJorge Padua
Les universités mexicaines et les processus de décentralisation et de développement localUne vision critique pour une réforme de l'enseignement supérieur
- 1. L'ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR AU MEXIQUE. ÉVOLUTION ET RÉGIONALISATION
- 1.1. Caractéristiques de la croissance au cours des 25 dernières années
- 2. TENDANCES DÉMOGRAPHIQUES DE LA POPULATION EN AGE SCOLAIRE ET POLITIQUE D'ÉDUCATION
- 3. LES PROPOSITIONS DE RÉFORME DE L'UNIVERSITÉ ET LES PROBLEMES DE LEUR MISE EN OEUVRE
- 3.1. Stabilité et Contrôle politique
- 3.2. Forme organisationnelle, réforme universitaire et modèle de réponse
- 3.3. Recrutement des élites, socialisation politique et liens institutionnels
- 4. LA TROISIEME RÉVOLUTION INDUSTRIELLE ET L'AGGRAVATION POTENTIELLE DE LA CRISE
- CONCLUSIONS :
- PLANIFICATION DE L'ENSEIGNEMENT ET TROISIEME RÉVOLUTION INDUSTRIELLE
3. Le Municipe
Hélène Rivière d’Arc et Leila Wolf de Albuquerque
Pouvoir local et participation. Nouvelles pratiques de la démocratie ?Maria Rita Loureiro et Maria Edy Ferreira Chonchol
Politique de décentralisation à São Paulo : régions et municipes, nouvelles réalités politiquesNoëlle Demyk
Gouvernement municipal, pouvoir local et mouvements populaires au Costa-Rica- A L'ORGANISATION DES MUNICIPALITES
- 1) Le découpage territorial
- 2) Évolution du statut des municipalités
- 3) Une très forte centralisation à l'échelle nationale
- 4) Faiblesse des attributions et des moyens des municipalités
- La tutelle électorale et politique sur les municipalités
- B - POUVOIR LOCAL ET MOUVEMENTS POPULAIRES
- 1) Les "Juntas Progresistas"
- 2) Les "Asociaciones de Desarrollo de la Comunidad" (ou ADC)
- 3) Associations de Développement de la Communauté et Municipalités
- 4) Un exemple de luttes revendicatives urbaines à San José
Marie-France Prévôt-Schapira et Hélène Rivière d’Arc
Décentralisation municipale : instruments et idéologieDeux cas dans le Centre-Ouest Mexicain
Henry R. Godard et Gaïtan Villavicencio
Modernisation agricole et faiblesses du pouvoir municipalL'exemple de Quevedo, centre urbain intermédiaire de la Costa équatorienne et de son canton
- I. DYNAMISME AGRICOLE ET CROISSANCE URBAINE INCONTROLÉE
- I.1. La période bananière et le développement urbain accéléré de Quevedo (1950/1965)
- I.2. Crise bananière, diversification agricole et spécialisation fonctionnelle de Quevedo (à partir de 1965)
- I.3. Dynamique agricole et aggravation des problèmes urbains
- II. LES FAIBLESSES DU POUVOIR MUNICIPAL : DES CAUSES STRUCTURELLES
- II.1. Modernisation agricole et hypertrophie urbaine : une situation paradoxale ?
- II.2. Des actions municipales incohérentes et inachevées
- II.3. Une municipalité toujours plus dépendante du pouvoir local
- CONCLUSION
Marie-France Prévôt Schapira et Graciela Schneier
Des militaires à la démocratie : espace et pouvoir dans une municipalité du Grand Buenos Aires- LA CONSTRUCTION DE L'ESPACE LOCAL
- L'opposition centre/périphérie
- Les associations de voisins : le fomentismo
- L'Église des pauvres et l'organisation de la communauté
- DU QUADRILLAGE MILITAIRE A UNE SOCIETE DE NOTABLES
- Le municipe comme lieu d'une stratégie de la transition
- La participation contrôlée
- Décentralisation, privatisation et pratiques édilitaires
- LA DEMOCRATIE : LE NOUVEAU ROLE DU LOCAL
- La participation autonome ou la mise en question du fomentismo
- La participation cooptée ou les conflits du radicalisme local
- La participation organisée ou la nouvelle territorialité du péronisme
II. Stratégies et pouvoirs en milieu urbain et dans les métropoles
Ana-Clara Torres
Pouvoir des métropoles et conjoncture politiqueMartine Droulers et Jan Bitoun
Conflits municipaux et émergence de nouvelles territorialités dans la région métropolitaine de RecifeCéline Sachs
Décentralisation des politiques de logement et participation populaire : bilan et enjeux du mutirãoDaniel Hiernaux Nicolas
Pouvoirs et planification dans la ville de MexicoMarco Antonio Michel
Gouvernement et politique du logement dans la ville de MexicoAnne Collin Delavaud
Centralité et problèmes d'articulation spatiale dans la métropole de Buenos Aires- 1 - Une centralité très forte
- 2 - Une centralité liée depuis toujours aux transports
- 3 - L'héritage du laisser faire et le fonctionnement difficile de l'agglomération
- 4 - Une superposition d'autorités
- 5 - La nouvelle " politique urbaine" 1976-1983
- 6 - Les premiers travaux municipaux en faveur de la Capitale
- 7 - les tentatives de retructuration des activités industrielles dans l'espace de la capitale
- 8 - Des autoroutes sans limites
- 9 -Une vaste opération intercommunale au profit de la capitale ?
- 10 - Le marché central
- Conclusion
Philippe Cazamajor et Henry R. Godard
Espace et pouvoir bancaire : le cas de Quito (1950/1987)- I. L'ÉVOLUTION DE L'IMPLANTATION GÉOGRAPHIQUE DE L'ARMATURE BANCAIRE
- 1.1. Le phénomène bancaire de 1950 à 1987
- 1.2. La migration vers le Nord des pôles de décision bancaire
- II. LES STRATÉGIES BANCAIRES : HOMOGÉNÉITÉ OU HÉTÉROGÉNÉITÉ DES INTERVENTIONS ?
- II.1. Les banques équatoriennes : d'une vision régionale à une vision nationale (1950/1987)
- II. 2. Les banques étrangères : transfert des succursales principales de Guayaquil à Quito (1950/1987)
- II.3. La migration intra-urbaine des sièges : une logique suivie par l'ensemble des banques
- CONCLUSION
Claude Collin-Delavaud
Transfert de capitales : la tentation en Amérique Latine- 1) Les transferts dans les pays jeunes et pionniers
- 2) En Amérique ibérique
- LES FACTEURS CONTEMPORAINS DES TRANSFERTS
- BRASILIA
- LE TEMPS DES MACROPOLES
- BUENOS AIRES
- - Sur le transfert, et sur la nouvelle localisation
- Qui paiera ?
- - Un véritable fédéralisme
- L'enjeu principal sera constitutionnel
- - Où en est la contagion ?
- Il faudrait surtout répondre aux questions de fond
- - Où en est-on des déplacements de capitale en 1988 ?
III. Stratégies ethniques et dynamique des pouvoirs locaux
Christian Gros
Nicaragua : un projet d'autonomie pour la Cote AtlantiqueDe la question régionale à la problématique ethnique
José Sanchez-Parga
Projet politique ethnique et pouvoirs locaux. Les secteurs indigènes de la Sierra en équateur- 1. LE PHÉNOMÈNE DU POLITIQUE DANS LES GROUPES INDIGENES
- a) L'organisation andine : entre la solidarité et le factionnalisme
- b) La gestion de la politique communautaire
- c) L'horizon socio-politique de la communauté indigène
- 2. LES SECTEURS INDIGENES ET LE POUVOIR LOCAL
- a) L'enjeu politique dans la paroisse rurale
- b) Les stratégies politiques indigènes face aux municipalités
Roberto Santana
Pouvoir ethnique, aménageurs et comportements institutionnelsÀ propos de la fédération Shuar
IV. Rapports de synthèse et débats
- I. DÉCENTRALISATION, DÉVELOPPEMENT LOCAL EN AMÉRIQUE LATINE
- 1. DECENTRALISATION-REGIONALISATION
- a) Rapport de synthèse et commentaires par J. REVEL-MOUROZ et H. RIVIERE D'ARC
- b) Débat
- 2. ACTEURS DU DEVELOPPEMENT REGIONAL ET POUVOIRS LOCAUX
- a) Rapport de synthèse d'Hervé THERY
- b) Rapport de Claude BATAILLON sur le rôle des universités
- c) Débat
- 3. LE MUNICIPE, LIEU DE DEMOCRATIE
- Rapport de Francisco ZAPATA
- II. STRATEGIES ET POUVOIRS EN MILIEU URBAIN ET DANS LES METROPOLES
- a) Commentaire de Daniel HIERNAUX
- b) Rapport de synthèse de Graciela SCHNEIER
- c) Débat
- III. STRATEGIES ETHNIQUES ET DYNAMIQUE DES POUVOIRS LOCAUX
- a) Rapport de synthèse de Christian GROS
- b) Débat
Conclusion générale
Jean Revel-Mouroz
En guise de bilan