Table des matières
Chapitre premier. Contexte, population et démarche de recherche
- 1. Une politique d’asile sur deux piliers
- Admission restrictive : la clause de non-entrée en matière (NEM)
- Accueil dissuasif : la suppression de l’aide sociale
- 2. La population frappée de NEM
- 3. L’enquête
- Profil des personnes interviewées
- Difficultés rencontrées et limites de la recherche
- Conclusion
- Objectifs de l'étude
Chapitre 2. Aide d’urgence et politique de renvoi
- 1. Un droit inconditionnel…
- … à condition de collaborer
- Transfert des charges sur les cantons
- 2. Les modèles cantonaux
- Genève : régime évolutif et réglementation complexe
- Vaud : contrôle et pragmatisme
- Zurich : distinction et « dynamisation »
- Berne : flexibilité et centres « minimaux »
- 3. Diversité et constantes
- L’hébergement
- Prestations
- Personnes vulnérables
- La santé
- Conclusion
- L’aide d'urgence
- Variantes cantonales
Chapitre 3. Dilemmes et désarroi chez les professionnel-le-s
- 1. Réponses des acteur-e-s genevois-e-s
- Acteurs institutionnels : « Précariser le séjour des gens »
- Professionnel-le-s de la santé et du social : « C’est quand même intenable pour le canton d’offrir de l’assistance à tous les NEM de la Suisse »
- 2. Réponses des acteur-e-s vaudois-e-s
- Acteurs institutionnels : « On doit appliquer une loi pour laquelle on n’a pas voté »
- Assistance sociale : « C’était sans tenir compte de la détresse humaine »
- Action institutionnelle et militantisme : « Pour certains, c’est inhumain, pour d’autres, on en fait trop »
- 3. Réponses des acteur-e-s alémaniques
- Acteurs institutionnels zurichois : « Ici, il y a surtout des personnes pour lesquelles on a tout essayé et que l’on n’arrive pas à renvoyer »
- Acteurs institutionnels bernois : « Ce que nous voulons c’est que les gens ne se plaisent pas dans les centres »
- 4. Logique de l’aide et logique de la dissuasion
- Autorités et institutions publiques
- Du travail social à l’encadrement administratif
- Les conflits éthiques du personnel médical
- Conclusion
- Le travail social : de l’aide à la dissuasion
- Changements dans la pratique professionnelle avec la nouvelle législation
Chapitre 4. Vivre à l’aide d’urgence : paroles de personnes frappées de NEM
- 1. Devenir une « personne NEM »
- Réactions à la décision de NEM
- L’accès à l’information
- La stigmatisation
- 2. Les raisons du recours à l’aide d’urgence
- L’absence d’alternatives
- Un semblant de légalité
- L’accès aux soins
- 3. L’expérience de migrant-e-s à l’aide d’urgence
- Pressions à collaborer
- Conditions de vie
- Le manque d’argent
- Restrictions à la mobilité
- 4. Problèmes de santé
- Troubles psychiques
- Difficultés à se soigner
- Conclusion
Chapitre 5. Survivre dans l’invisibilité : ressources et stratégies des migrant-e-s en dehors de l’aide d’urgence
- 1. Sources de gain
- Occupations rémunérées
- Le travail au noir
- La petite délinquance
- Le trafic de drogue
- 2. Relations sociales et soutiens privés
- Contacts personnels
- Solidarités communautaires
- L’aide des personnes privées
- 3. Une socialité problématique
- Situations de dépendance
- 4. Sources d’espoir
- Le mirage du mariage
- La foi et la socialité religieuse
- Conclusion
Chapitre 6. De l’entraide à la prise de parole : acteurs associatifs et engagements militants
- 1. « L’esprit de Genève »
- L’action politique
- La défense des droits
- Entraide et solidarité
- 2. L’activisme vaudois
- Le rôle des associations
- Actions sur la place publique
- 3. Zurich : un contexte peu propice à l’engagement
- Effets de la dynamisation
- Le soutien juridique
- 4. Le dynamisme du réseau bernois
- Conclusion
Chapitre 8. La construction de l’invisibilité
- 1. La disparition des personnes
- Non-recours à l’aide d’urgence ou sortie du dispositif
- L’auto-invisibilisation
- Situations de non-droit
- La perte de contrôle
- 2. Des coûts insaisissables
- Economies dues à la disparition
- Coûts imprévus et invisibles
- 3. La production de l’invisibilité comme problématique migratoire
- Le déplacement de l’asile vers la clandestinité
- La politique d’asile et la production des sans-papiers
- Des clandestins issus d’une politique publique
- Le renversement des responsabilités
- Effets d’annonce
- Conclusion