Table des matières
Chapitre 1 : Les pauvres dans la société brésilienne – fondements historiques et théoriques de l’analyse
- 1. L’accès incertain des pauvres à la citoyenneté
- 1.1. Les formes de domination dans le Nordeste brésilien
- Développement économique, pauvreté et domination
- L’« industrie de la sécheresse » et le cercle de la pauvreté
- Les coronéis et le pouvoir central : une relation de dépendance
- 1.2. Évolution de l’assistance sociale au Brésil
- Ère Vargas (1930-1945), période populaire (1945-1964) et dictature militaire (1964-1985)
- La période suivant la redémocratisation (1985-2003)
- 2. Le Programme Bolsa Família et ses enjeux sociaux
- 2.1. Création et évolution du PBF
- La base légale du PBF : droit social ou « bénéfice » ?
- 2.2. Fonctionnement du PBF
- Les conditionnalités : devoirs citoyens ou contrôle des pauvres ?
- 3. Les pauvres dans la société brésilienne
- 3.1. PBF et représentations de la pauvreté
- 3.2. La régulation de la pauvreté au Brésil et au Nordeste
- 3.3. Un attachement familialiste construit par l’assistance sociale
- Le rôle de la famille dans la légitimation politique du PBF
- Les influences du workfare : l’« inclusion productive » dans le PBF
- 4. La régulation et l’intégration citoyenne des pauvres
- 4.1. État des savoirs sur les liens entre le clientélisme et le PBF
- 4.2. Définir le clientélisme : entre rationalité économique et réciprocité
- La perspective du « client »
- Clientélisme et concepts proches
- 4.3. L’accès aux droits sociaux à l’épreuve des pratiques discrétionnaires des agents locaux
Chapitre 2 : Travail social et les rapports de classe dans la mise en œuvre du Programme Bolsa Família
- 1. Qui sont les assistantes sociales ? L’habitus et le travail social
- 1.1. Accès aux postes et conformation à l’habitus du groupe
- 1.2. Frontières symboliques entre assistantes sociales et bénéficiaires
- 1.3. Frontières spatiales et inégalités des positions
- 1.4. Contestation de leur rôle dans le programme
- 2. Points de vue des bénéficiaires sur le Programme Bolsa Família et les assistantes sociales
- 2.1. Les rapports de classes
- 2.2. Les justifications du « droit » à l’assistance sociale
Chapitre 3 : Le cercle vicieux de la mésinformation – représentations de la pauvreté et insécurité bureaucratique
- 1. Les travailleurs de première ligne de l’assistance sociale
- 2. Le cercle vicieux
- 2.1. Les bénéficiaires sont vues par les assistantes sociales comme fraudeuses ou non disposées à travailler
- Famille et autonomie : la hiérarchie morale des dépenses familiales
- L’assistance sociale et le travail : l’effet paresse
- 2.2. Les assistantes sociales emploient des stratégies informelles pour éviter d’être trompées et dévoiler des informations sensibles
- Techniques et stratégies de « correction »
- 2.3. Prise de décisions inégales, arbitraires ou erronées par les assistantes sociales
- 2.4. Diffusion de mythes et de cas emblématiques parmi les bénéficiaires
- 2.5. Renforcement de la méconnaissance des règles et crainte de perdre l’allocation
- 2.6. Omission et changement d’informations par quelques bénéficiaires
- 3. Attitudes face aux « problèmes » dans la mise en œuvre du Programme Bolsa Família
- Conclusion
Chapitre 4 : L’assistance sociale et la politique électorale
- 1. La politique locale et ses enjeux institutionnelles et culturelles
- 1.1. Le contexte politique
- 1.2. La politique du point de vue des acteurs locaux
- 1.3. La place des assistantes sociales parmi les différents acteurs concernés
- 2. L’utilisation politico-électorale de l’assistance sociale
- 2.1. La machine politico-électorale et l’achat explicite de vote
- 2.2. Stratégies cachées de la coordination locale du PBF
- 2.3. Postures prises par les assistantes sociales : assimilation, résignation, contestation
- 3. L’utilisation électorale du Programme Bolsa Família
- 3.1. Les déterminants de l’utilisation politico-électorale du PBF
- Interactions avec les institutions fédérales
- Organisation collective des usagers
- Forces d’opposition politique
- 3.2. Légitimité réciproque : la persistance d’une relation de dépendance entre les pouvoirs fédéral et municipal
- Le rôle des partis politiques
- 4. Le Programme Bolsa Família et la rationalité du vote
- 4.1. Le rapport des bénéficiaires du PBF avec la politique
- L’attitude réciproque
- L’attitude instrumentale
- L’attitude indifférente
- 4.2. La prise en charge des pauvres
- Conclusion
