Table des matières
Olivier Piron
Avant-proposMaurice Aymard
PréfaceAnne Gotman
IntroductionPremière partie. Identifications
Louis Assier-Andrieu
La place de la commune dans l’accueil républicainDanièle Lochak
L’appartenance saisie par le droitDeuxième partie. Entre État et municipalités : règles juridiques, normes et critères de l'appartenance
Les municipalités et leurs résidents
Olivier Zeller
La place des miséreux et des malades à Lyon, de l’Ancien Régime à nos jours- Formes, pratiques et idéologies de l’hospitalité urbaine moderne
- La ville-tombeau, ou l’indispensable immigration
- Catégories juridiques et politiques de l’immigration
- Conditions d’accès à l’assistance
- Les conditions sociales de l’entrée en ville
- L’exemple lyonnais
- Lyon, ville attractive
- Le dispositif d’assistance (xvie-xviiie siècle)
- Des mesures de circonstance à la réglementation
- De nouveaux discriminants : de l’origine à l’ancienneté résidentielle
- La domiciliation : facteur discriminant d’accès aux droits
- Malades et pauvres passants : le rôle de l’Hôtel-Dieu
- L’hospitalité, enjeu de la gouvernance urbaine
- L’hospitalité au service de la Fabrique
Françoise de Barros
La catégorisation des étrangers à Roubaix et à Nanterre avant et après la Seconde Guerre mondiale- La désignation des étrangers par les municipalités : un processus stable de catégorisation sectorielle
- « Welfare » et urbanisation : une homologie de position dans l’espace des enjeux municipaux avant et après la Seconde Guerre mondiale
- Catégorisation des étrangers, maximisation des profits politiques et minimisation des coûts financiers
- Classement des étrangers, maniement des nationalités et intégration des catégories coloniales
- Avant-guerre : les nationalités « étrangères » et leurs représentations sociales locales
- Après-guerre : reprise de la catégorisation coloniale des populations
- Conclusion
Christophe Daadouch
Comment peut-on être nanterrien ?- De l’hyper-intégration à l’exclusion
- L’hyperintégration du ressortissant communal
- L’exclusion de l’extraterritorial
- Les modes d’exclusion
- Le discours public sur l’Autre
- L’exercice de la souveraineté locale
- L’affirmation d’un « entre-soi »
- La résidence comme critère d’appartenance
- Un critère objectif ?
- Les hésitations du droit : de la résidence au « lien avec la commune »
- La variété des pratiques des services communaux
- L’illégalité des pratiques
- L’exigence de la résidence comme instrument de contrôle et de pouvoir
- La résidence sujette à caution
- Vrai ou faux résident ?
- L’abandon du critère de la résidence : les dérogations
- Conclusion
L'accueil municipal de la solidarité nationale
Jean-Yves Blum Le Coat, Christine Catarino et Catherine Quiminal
Les gens du voyage : errance et prégnance des catégories- Définition et production d’un groupe discriminé : le cercle du nomadisme
- Des stéréotypes à la stigmatisation légale
- Des « vagabonds » aux « nomades »
- La construction légale d’un « problème » : les « gens du voyage »
- Des catégories officielles à la réalisation de la discrimination légale
- Du conflit à la réciprocité : diversité et richesse des relations Tsiganes/non-Tsiganes
- Aristocratie, chrétienté, paysannerie, citadins : des relations de « classe »
- L’autre terme de la relation : les Tsiganes face aux non-Tsiganes
- L’approche constructiviste et relationnelle des groupes tsiganes et non-tsiganes
Catherine Piola
Gens du voyage à Dublin- La nature déviante du nomadisme
- Avancées législatives
- Bilan du plan quinquennal
- L’encouragement à la sédentarisation
- Avancées dans les quatre circonscriptions de Dublin
- Les comités consultatifs locaux
- La réalité à l’échelle de la commune
- Conditions sanitaires négligées et discriminatoires
- La pression du milieu associatif
- Un avenir qui demeure difficile
Anne Gotman
L’hospitalité façonnée par le droit : la loi Besson sur l’accueil et l’habitat des gens du voyage- L’« accueil », un simple mot ?
- L’honneur perdu des accueillants
- Un hôte garanti par l’État, compensation d’un sacrifice
- Pour une protection nationale
- Des hôtes rappelés à la loi
- Quelle loi ?
- Les aires d’accueil : dispensaires de l’urbanité
- Une loi pour une population « à part » ?
- Rétablir la souveraineté des maires sur le territoire d’accueil
- La libre administration pour l’accueillant
- L’élargissement des marges de manœuvre
- La consécration des frontières communales
- Accueillis : de quel droit ?
- Altérité et renvoi à l’État
- Conclusion
Claudia Girola
SDF à Nanterre : des hommes ni d’ici ni d’ailleurs Chronique d’une construction discursive de l’extraterritorialité- La logique explicative des acteurs politiques
- Une séparation toujours annoncée
- Acte fondateur et « tache identitaire »
- De l’imposition à l’accueil de l’étranger nanterrien
- Entre norme et dérogation : « On est des humains quand même »
- Nanterre, une tradition hospitalière : « Un seuil de tolérance à l’inverse »
- Maintenir les frontières entre habitants et SDF
- Un regard humanitaire : « Les hommes ni d’ici ni d’ailleurs »
- L’expérience d’un refus partagé
- Conclusion
État,municipalités et asile
Bairbre Ní Chiosáin
L’accueil des demandeurs d’asile à Dublin et à CorkViolaine Carrère
« Burden sharing » entre État et communes : les exilés à Sangatte et leurs « successeurs »- Prologue
- Liberté de circulation et droit d’asile, ma non troppo
- Territoire national, territoires nationaux
- Cachez ces exilés que nous ne saurions voir
- Genèse du camp de Sangatte
- On ne voit jamais mieux passer les migrants que... lorsqu’ils ne passent plus !
- Sous couvert d’accueil, une mise à l’écart, et la volonté de dissuader de s’installer
- L’Angleterre : pourquoi ?
- De l’assignation à résidence (temporaire) à Sangatte à la dispersion hors du Pas-de-Calais
- Où l’on voit qu’accueillir peut servir à circonscrire
- Le camp de Sangatte, pour un traitement « à part »
- L’après-Sangatte : effacer toute trace
- Petit épilogue
Troisième partie. Les municipalités et leurs «étrangers»
Logement,relégation et intégration
Olivier Zeller
Arriver et se loger à Lyon aux xixe et xxe siècles : relégation et sélection communales- Trois cercles : la parentèle, les amis, les compatriotes
- En quête d’abri
- Un monde traditionnel : les garnis
- Hébergement collectif, hébergement précaire
- Un toit bien à soi
- Un premier chez-soi : les lotissements sauvages
- Une dissuasion ? La politique d’attribution des HLM
- Conclusion : la spécificité de l’habitat des migrants
Anne Steiner
Figures de l’immigré à Nanterre : d’un habitat stigmatisé à l’autre- Les traces du bidonville
- Les Algériens de Nanterre : une présence ancienne et marginalisée
- Une source majeure : le bulletin municipal
- Nanterre : ville d’accueil forcé
- La municipalité face à la croissance d’un habitat invasif et non conforme
- Une population indésirable à répartir équitablement
- Réduire l’accueil pour mieux intégrer
- Du seuil au quota : petite histoire d’une notion idéologique promue au rang de concept
- Les communistes et l’immigration
- Nanterre Info : la ligne dure des années 1980
- L’offensive des maires communistes
- La prise en compte d’une nouvelle génération : un changement radical d’attitude
- Nanterre : un discours en phase avec celui du Parti
Francine Dansereau et Francine Bernèche
L’accueil des immigrants dans les logements municipaux à Montréal- Les projets pilotes visant l’accueil et l’intégration des immigrants
- L’adaptation des projets aux situations particulières des quartiers
- Le quartier Ahuntsic
- Le quartier Côte-des-Neiges
- Le quartier Hochelaga-Maisonneuve
- Le quartier Centre-Sud
- L’expérience vécue par les participants aux projets pilotes de l’OMHM
- Le rôle crucial de l’agente de projet
- L’approche personnalisée
- La fonction d’intermédiaire
- La collaboration avec les organismes communautaires locaux
- Conclusion
Spécificités religieuses
Claire De Galembert
Le « oui » municipal à la mosquée à Mantes-la-Jolie : les faux-semblants de la reconnaissance de l’islam- Les destins croisés de l’industrie automobile, de l’histoire coloniale et de l’urbanisation d’après-guerre en Île-de-France
- De l’industrie automobile au Val Fourré
- Entre demande d’islam et pari politique sur un « islam de paix sociale »
- Un maire, un OS, une mosquée
- Le maire : « mon premier grand combat »
- L’OS : « La mosquée : c’est moi »
- D’un conflit à l’autre
- Du conflit entre le maire et le président de l’association...
- ...au conflit politique
- Stratégies de licitation politique de la mosquée
- La mosquée de Mantes : une reconnaissance publique de l’islam en trompe-l’œil
Claire De Galembert
Musulmans de Berlin, musulmans d’Allemagne : au seuil du droit de citéAnnick Germain
L’aménagement des lieux de culte des minorités ethniques à Montréal : l’Autre, là où on ne l’attendait pasParticipation au pouvoir
Charles Suaud
Identification et classification des étrangers dans la politique municipale de Nantes- Problématique municipale et structure de l’espace municipal
- Classification des étrangers et division du travail municipal
- De l’usage politique de la frontière social/culturel
- La production d’une image culturelle : Nantes, ville ouverte
- Un détournement du sens de l’ouverture : « l’étranger » au service de l’économie
Brigitte Fichet
La citoyenneté de résidence à l’épreuve du Conseil consultatif des étrangers de StrasbourgLouis Assier-Andrieu
Il n’y a plus de chevaliers errants